农村土地改革方案

土改方案

土地改革是一种通常存在争议的社会安排或改造，其目的是使政府能够管理土地的占有和使用。土地改革通常由政府或政府所支持的房地产商发起并重新分配，改革目标一般为耕地。有时土改会变为一种更具有革命性的计划，其中可能包括政府的强行拆除或接受，这也是反对土改的主要原因之一。土地改革有狭义和广义之分。狭义的土地改革是指土地所有权的再分配，即把一部分人占有的土地转移给另一部分人所有。广义的土地改革不仅包括土地所有权的转移，而且包括土地租赁契约的改变。其中由国土资源部、农业部等多部委参与制定的土地改革总体方案已成形并提交审议，预计最快可在中央农村经济工作会议上正式推出，并在2015年安排试点。此次土改以“发展现代农业、保障农民利益”为两大基本目标，以所有权、承包权、经营权“三权分置”，促进经营权流转为基本思路，并通过多项措施防范风险。具体而言，在保障农民利益和集体组织成员权益稳妥的基础上，将赋予农民财产权利

新土改方案设计加速农村土地流转进入“倒计时”

发布时间：2013-12-05 10:40:41 文章热度：639

源于：华尔街见闻上证报记者获悉，新土改方案正在加紧设计，农地流转已进入“倒计时”。业内人士分析称，“存量农地”——已经属于农村建设用地的土地，若再符合城市土地规划的土地，则先期进入改革流转的可能性最大。近日10余家投资机构云集海南，了解土改推进的最新情况，海南土改有望率先破题。接近国土资源部的权威人士向上证报透露，新土改是三中全会提出的改革重头戏之一，步伐应该更快。由于土地问题非常复杂，而且牵扯多个部门，具体改革方案需要非常周密的设计，因而需要一些时间。但改革的方向是明确的，接下来就是落实问题。本月3日召开的中央政治局会议强调要充分认识土地管理制度改革事关我国经济社会发展全局，积极稳妥推进...[ 查看全文 ]

安徽农村土改方案将出台：集体建设用地可买卖

发布时间：2013-11-15 10:52:55 文章热度：1208

来源：21世纪经济报道十八届三中全会闭幕当日，安徽版农村土地的改革方案随即出台。外界一度热议安徽“土改”已经有了突破性进展--农村集体建设用地可买卖。 11月12日当地公布的《安徽省人民政府关于深化农村综合改革示范试点工作的指导意见》（下称《指导意见》），其关于建立多元统一的农村土地市场的有关表述，被解读为突破了现有土地政策和法律的边界，一时间安徽成为十八届三中全会后土地制度上地方探索的“急行军”。但“买卖”的概念随即被当地土地主管部门否认，安徽省国土厅有关人士回应，文件中称之为“可以流转使用宅基地”，并非是“买卖”。“我们的政策没有更多的突破，跟中央精神还是一致的。”安徽省政府...[ 查看全文 ]

什么是土改？土改的总体方案是什么？

发布时间：2016-05-09 16:50:25 文章热度：2583

土地改革是于一九四七年九月开始的，具体来说就是土地制度改革，比如土地税收制度改革、土地产权制度改革、土地使用制度的改革等方面。中国自古以来就是一个以农业生产为主的国家，因此关于土地制度的改革可以说一直都在进行。一九四七年九月，中国共产党在河北省石家庄市西柏坡村举行全国土地会议，通过了《中国土地法大纲》，于同年十月十日由中共中央公布。土地改革是一种通常存在争议的社会安排或改造，其目的是使政府能够管理土地的占有和使用。土地改革通常由政府或政府所支持的房地产商发起并重新分配，改革目标一般为耕地。有时土改会变为一种更具有革命性的计划，其中可能包括政府的强行拆除或接受，这也是反对土改的主要原因之一。土地...[ 查看全文 ]

新土地改革方案待批农村宅基地制度基本完善

发布时间：2014-11-17 11:45:55 文章热度：1679

“早在今年2月份，新土改方案就形成了征求意见稿，随后国土部也多次召集了专家座谈会完善方案后上报。”国土部法律中心的一位人士告诉记者。不过，新方案在上报后，仍未批复，“截止到目前，国家层面并未定论，年底中央农村工作会议能不能推出还不好说。”中国农业大学土地管理系主任朱道林介绍。与此同时，记者获悉，国土部已经完成了宅基地制度改革试点方案的编制，并上报中央深化改革领导小组讨论审议。 “试点方案提出了出租、转让、入股、典卖等农村宅基地的流转方式，但将流转范围严格界定在农村集体经济组织成员内部。”朱道林介绍，也就是说，小产权房并不被认可。在十八届三中全会召开之前，国土部曾向中...[ 查看全文 ]

两次延期的农村土改会在2019年结束吗？土地会变成资产吗？

发布时间：2019-03-05 17:17:14 文章热度：1693

农村土改对于农民朋友来说是“土地变资产好事，对于国家来说也是帮助农村经济发展的好事。那两次延期的农村土改会在2019年结束吗？土地会变成资产吗？一、农村的土改为什么会延期两次？1.农村土改的开始自从2015年，全国人大授权33个试点地区暂时调整实施相关法律，进行为期三年的“三块地”改革。其中包括北京市大兴区、天津市蓟州区、河北省定州市、山西省泽州县、内蒙古自治区和林格尔县等等，以释放农村宅基地价值、流转18亿亩的耕地使用权等财富，以带动农村消费、城市化，从而推动一系列的经济发展。2.农村土改两次延期的原因分析农村土改试点，尽管取得了一定的成效，完善了相关工作制度和政策体系，但是相较于十八届三中...[ 查看全文 ]

内蒙古和林县农村土地制度改革:创新征收模式,共享土改红利

发布时间：2017-11-30 11:37:09 文章热度：3435

作为全国33个农村土地征收制度改革试点县之一、也是内蒙古自治区唯一一个试点县，和林县以深化农村土地征收制度改革为着力点，把十九大精神落地、落实，把农村土地改革作为解决精准脱贫的有效途径，在保障农民长远生计的同时，努力让农民得实惠，为农村谋发展，让农民吃上定心丸。转让土地谋发展11月22日，记者来到和林格尔县新店子镇浮石山行政村高夭子自然村，在村民郑兴旺的家里，浮石山行政村村委会主任王月生正在和村民代表商议，怎么合理使用通过转让村集体土地收益的400多万元。和土地打了大半辈子交道的王月生，深知土地对农民的重要性。他说，党的十九大报告中明确提出，保持土地承包关系稳定并长久不变，第二轮土地承包到期后...[ 查看全文 ]

土地确权颁证"三块地"改革等多项农村土改试点收官在即,各地都有哪些成效?

发布时间：2017-07-25 09:32:11 文章热度：1166

十八大以来，我国农村土地制度启动了多项改革试点。这一轮改革试点地区全国开花，内容包含了土地的确权颁证、土地的权利抵押、宅基地和建设用地的流转等，力度空前。随着农村土地制度改革的深入推进，今年多项农村土改试点将迎来收官，试点中取得的经验和成绩将会为未来的制度设计和法律修订提供重要参考，而农地改革也将在2018年进入全新阶段。筑基：确权为农村各项改革开启空间目前，全国31个省、直辖市、自治区中，共有28个地区在推进整省农村承包地确权登记颁证试点。根据农业部年初公布的消息，截至2016年底，全国2582个县（市、区）开展了试点，确权面积近8.5亿亩，约占全国二轮承包合同面积的70%，山东、宁夏已率先...[ 查看全文 ]

“新土改”之小岗村试水“互联网+”土地流转

发布时间：2016-07-01 12:12:34 文章热度：1382

6月25日，小岗村“大包干”带头人严金昌受聘土流网小岗村土地流转服务中心总经理的新闻引发关注，近一周来，持续成为媒体关注的焦点。30多年前，严金昌和其他17户小岗村民冒着坐牢的风险实行包产到户，把土地所有权和承包经营权分开，揭开了联产承包责任制的序幕。新形势下，小岗村再出发，试水“互联网+”土地流转，成为“新土改”进程上的重要路标。“三权分置”是中国农村改革的又一重大创新建国以来，我国土地政策围绕着所有权和经营权进行了五次变革。一是土地改革（1950-1952年），实行土地农民所有家庭自主经营制度。1950年6月30日，中央人民政府颁布《中华人民共和国土地改革法》，提出“废除地主阶级封建剥削的...[ 查看全文 ]

重庆市：2016年关于农村土改政策的解读

发布时间：2016-05-19 13:51:24 文章热度：2983

为深入贯彻落实党的十七届三中全会精神和《中华人民共和国农村土地承包法》，全面掌握农村土地承包经营情况，切实保障农民权益，促进城乡统筹发展，市政府决定在全市开展农村土地承包经营权确权颁证(以下简称农村土地确权颁证)工作。根据我市实际，现就农村土地确权颁证工作提出如下意见：一、开展农村土地确权颁证工作的重要意义开展农村土地确权颁证工作是一项惠及全市农民群众的民生工程，对于坚持农村基本经营制度，稳定完善农村土地承包关系，赋予农民更加充分而有保障的土地承包经营权，有效保护农民的土地承包权益，促进农村土地流转、减少矛盾纠纷、推进农村产权制度改革、探索农村金融制度创新、高效利用农村土地资源等具有十分重要的...[ 查看全文 ]

安徽省：2016农村土改政策的消息

发布时间：2016-05-17 17:36:11 文章热度：3108

以创新体制机制为重点，安徽省从多个层面开展农村土地产权制度改革，让闲置的各项产权资源流转增值。确权颁证定人心，加速释放土地红利——首批农民喜领“承包证”，新增65个试点县整体进度明显加快，2016年底全省改革完成7月8日，凤阳县小岗村村民周党之拿到了《农村土地承包经营权证》。“你看，证书上把我家4块承包地的位置、面积、四至都写清楚了，以后流转出去也不怕找不到边界。”周党之一边向记者展示证书，一边兴奋地说。当天，18位小岗村村民拿到了盼望已久的土地“承包证”，标志着安徽省土地确权登记颁证试点取得阶段性成果。2008年7月，安徽省以村为单位在全国率先开展试点。2015年被确定为全国3个整省推进的试...[ 查看全文 ]

《土地管理法》立法程序已中止或在2017土改后重启

发布时间：2016-03-03 10:49:37 文章热度：1020

《土地管理法》的立法程序实际上已经中止，将来是否重新启动，恐怕至少需要等到2017年地方土改试点结束后，根据试点成功的经验，来再次启动法律的修改。最新一次《土地管理法》的修改落脚到对土地征收的补偿标准上，会打破30倍的上限。但最后，人大常委会并没有通过，原因也并不了解。不过，学界分析可能在于补偿标准尚未达成共识。从法理上考虑，《土地管理法》的修改，最重要的一条应该是确定公共利益征地的范围，而非单纯地去讨论征地的补偿标准。因为法律规定，公共利益、合法程序、合理补偿都是征地的前提。我国的土地制度是一个整体，征地制度、建设用地制度和农村宅基地制度的改革，必须是三位一体城乡互动，对“三块地”进行通盘考...[ 查看全文 ]

农村土改意见出台预2017完成试点，试点主要任务有哪些？

发布时间：2016-01-13 17:23:25 文章热度：1222

核心内容：2015年1月11日，土改意见出台，试点阶段有望2017年完成，即中共中央办公厅和国务院办公厅近日联合印发《关于农村土地征收、集体经营性建设用地入市、宅基地制度改革试点工作的意见》，这标志着我国农村土地制度的改革即将进入到试点阶段。试点将在新型城镇化综合试点和农村改革试验区中选择，封闭运行确保风险可控。试点主要有四项任务党的十八届三中全会通过的《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》提出，在符合规划和用途管制前提下，允许农村集体经营性建设用地出让、租赁、入股，实行与国有土地同等入市、同权同价；缩小征地范围，规范征地程序，完善对被征地农民合理、规范、多元保障机制；保障农户宅基地...[ 查看全文 ]

2016年农村土改将全面开展，超详细土地确权登记发证流程

发布时间：2016-01-11 09:27:23 文章热度：4589

1月7日，全国国土资源工作会议在北京召开，国土资源部部长、党组书记、国家土地总督察姜大明出席会议并作重要讲话。姜大明指出，2016年的国土资源系统改革任务艰难。2016年将在全国范围内持续进行农村土地确权工作，农村土地确权颁证流程是怎么样的？土流网小编吐血奉献！土地确权登记工作的颁证流程图如下:土地权利申请人需提交：（1）权属来源证明（2）单位设立证明或个人身份证明（3）地上建筑物及其他附着物的合法产权证明（4）法律、法规、规章规定需要提交的其他文件资料（出让合同、出让金等规费缴讫证明、土地部门出具的勘测定界图、规划部门出具的规划红线图、变更登记和他项权利登记需要提交原土地证书）地籍调查经受理...[ 查看全文 ]

2016年新土改：规模农业将获更多补贴！

发布时间：2016-01-07 09:50:50 文章热度：869

山东高唐县后关村老张是流转了600亩土地的大户，一年种玉米和小麦两季。“我种粮收入五六十万没有问题，同时收储周边的农作物秸秆送到当地的泉林造纸厂，一年又能赚三四十万元，还有国家十多万的种粮补贴。”老张粗略一算，流转的600亩土地竟然创造出百万的收益!的确，随着农村土地流转加快，规模经营效益显现。土地规模化经营，是土地通过转包、租赁、互换、入股等各种形式流转集中连片起来。土地规模化经营不仅自身效益逐渐显现，国家政策扶持力度也加强，是现代农业大势所趋。适度规模经营和农村土地流转推进后，不少农户体拿到了实惠。土地怎样流转才能拿到国家补贴?根据土地相关文件要求，对符合以下条件的农村土地流转项目，财政对...[ 查看全文 ]

土改时期的土地证能否用来作为办理宅基地登记的权属证明材料？

发布时间：2015-11-09 14:25:19 文章热度：3142

陈女士咨询：现在有一份土改时期的土地证，其能否用来作为办理宅基地登记的权属证明材料?该份土地证上写明的权利人是我的父亲，已经过世，能否以证明亲属关系的相关材料来办理?国土局答复：20世纪50年代土改时期发给农民的土地证，是地方人民政府根据《中华人民共和国土地改革法》的规定，废除封建土地所有制，将所有征收来的土地分给农民，证明其土地所有权的凭证。新中国成立后，我国实行生产资料的社会主义公有制度，1962年，将包括农民私有的宅基地在内的全部农村土地收归集体所有。对宅基地和承包的土地，农民只有使用权。土改时的土地证虽然没有收回，但实际上已失去法律效力。如果土改时期发给农民的土地证所记载的住宅宗地到目...[ 查看全文 ]

聚焦农村土改：农村集体经营性建设用地的改革方向在哪？

发布时间：2015-11-04 11:18:44 文章热度：1089

农村集体经营性建设用地的改革方向在哪？农村集体建设用地是目前农村土地中最有可能让农民得到最大收益的一块。文件提出集体经营性建设用地制度改革的基本思路是：允许土地利用总体规划和城乡规划确定为工矿仓储、商服等经营性用途的存量农村集体建设用地，与国有建设用地享有同等权利，在符合规划、用途管制和依法取得的前提下，可以出让、租赁、入股，完善入市交易规则、服务监管制度和土地增值收益的合理分配机制。目前我国各地已在试点农村经营性建设用地直接入市，离全面推开还有一段时日。农村集体经营性建设用地直接入市有许多益处，其主要的功用是打破目前城乡建设用地市场一头沉的现状，过去是大量的要素向城市流动，包括土地用途从农用...[ 查看全文 ]

土改时发的土地证还有法律效力吗？

发布时间：2015-10-19 17:31:11 文章热度：6828

土改时发的土地证还有法律效力吗？20世纪50年代土改时期发给农民的土地证，是地方人民政府根据《中华人民共和国土地改革法》的规定，废除封建土地所有制，将所有征收来的土地分给农民，证明其土地所有权的凭证。新中国成立后，我国实行生产资料的社会主义公有制度，1962年，将包括农民私有的宅基地在内的全部农村土地收归集体所有。对宅基地和承包的土地，农民只有使用权。土改时的土地证虽然没有收回，但实际上已失去法律效力。...[ 查看全文 ]

京津冀农村土改试点启动或形成统一农村产权大市场

发布时间：2015-08-31 09:30:53 文章热度：2159

记者日前获悉，今年年初定下的33个县级农村土地改革试点区域中，京津冀三地的改革工作已经启动，其中北京市大兴区试点农村集体建设用地入市，天津市蓟县试点宅基地制度改革，而河北省定州市则试点农村土地征收制度改革。《京津冀协同发展规划纲要》专门提出推动土地要素市场一体化，为了配合这些试点工作，目前京津冀三地的农村土地产权交易机构加强了合作力度，有专家还预测未来三地有可能形成统一的农村产权大市场。对于三地农村土地改革的进展，记者了解到，首批北京市大兴区所试点的农村集体建设用地将于近期入市开拍；天津市蓟县试点宅基地制度改革，除了将探索建立宅基地使用权退出机制外，根据国务院最新印发的文件，金融机构将...[ 查看全文 ]

黄小虎：政府不再经营土地是土改关键

发布时间：2015-06-01 16:45:30 文章热度：1191

“建立城乡统一的建设用地市场”，在十八届三中全会上被列为农村土地制度改革的方向。农村集体建设用地如何能够与国有建设用地具有平等的地位和权利，按照同地同权同价的原则进入市场交易，并由政府按统一的市场规则进行管理，成为社会关注焦点。不过，在具体改革部署上，城乡统一的农村集体建设用地市场只局限在了农村集体经营性建设用地上。这指的是乡村企业用地，即农民集体兴办企业或与其他单位、个人共同举办企业的用地，而且只是试点先行，为期三年。谨慎的改革策略并不包括其他两部分集体建设用地，即集体公共设施和公益事业用地、农民宅基地。现实情况是，随着工业化和城镇化的推进，在城乡接合部、长三角、珠三角等地区，集体建设用地流...[ 查看全文 ]

农村土地流转持续升温 2015成土改关键年

发布时间：2015-06-01 09:41:12 文章热度：1270

2015年2月6日，国务院总理李克强主持召开国务院常务会议，会议讨论通过了报请全国人大授权在土地制度改革试点地区暂时调整实施有关法律规定的决定草案。草案提出，要在坚守土地公有制性质不改变、耕地红线不突破、农民利益不受损底线的前提下，选择一些地区开展试点，允许符合条件的存量农村集体经营性建设用地使用权出让、租赁、入股，与国有建设用地使用权同等入市、同权同价;下放宅基地审批权，使用存量建设用地的由乡镇审批，使用新增建设用地的由县级审批;明确土地征收要综合考虑土地用途和区位、经济发展水平、人均收入等，合理确定补偿标准，妥善安排被征地农民住房和社会保障。农村土地改革是今后的一个改革重点，而“三块地”(...[ 查看全文 ]

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