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山西省吕梁市市本级2015年度国有建设用地供应计划

2016年03月22日 13:42来源:吕梁市政府网点击量:0

山西省吕梁市市本级2015年度国有建设用地供应计划

一、计划的目的、意义和编制依据

为强化土地宏观调控,合理配置土地资源,积极发挥计划引导作用,保障我市城市居民住房建设和重点服务业项目、重大项目用地需求,促进经济和社会平稳可持续发展,按照国土资源部《国有建设用地供应计划编制规范》(试行)(国土资发〔2010〕117号)的有关要求,依据吕梁市市区经济发展水平、产业结构布局、社会发展战略、土地开发利用和城市土地规划等情况,参考市本级上年度供地情况和本年度用地需求,制定本计划。

二、指导思想和基本原则

(一)指导思想。

以十八大和十八届三中、四中全会精神为指导,紧紧围绕市委、市政府的中心工作,大力推进土地节约集约利用,充分挖掘存量土地潜力,强化土地市场管理,促进经济发展方式转变和经济结构调整,确保我市经济社会平稳健康发展。

(二)供地原则。

1 .计划控制引导原则。本年度各类建设项目用地供应,严格按照确定的供应计划实施。

2 .节约集约利用原则。严格控制新增建设用地总量,不断优化增量配置;加大批而未供土地消化力度、存量土地挖潜力度和闲置土地处置力度;积极实施城镇低效用地再开发,不断拓展用地空间,促进土地节约集约利用。

3 .有保有压原则。继续加大中小户型、中低价商品房、公租房和棚户区改造用房等保障性安居工程用地的供应,优先保障国家重点建设项目、各类基础设施建设项目和民生保障用地需要;坚决贯彻国家《禁止用地项目目录》、《限制用地项目目录》,对不符合国家产业政策、发展规划和市场准入标准的项目,不予供地。

4 .供需平衡原则。以土地供应引导需求,合理调整土地供应结构和用地供应量,切实稳定房地产市场供需基本平衡。

三、计划指标

(一)国有建设用地供应总量。

2015 年度吕梁市本级(含离石区)国有建设用地计划供应总量 260 . 8795 公顷,其中住房用地计划供应公顷 21 . 0615 公顷。

(二)国有建设用地供应结构与布局。

2015 年度国有建设用地供应总量中,商服用地 19 . 2747 公顷,占供应总量的 7 . 39%;工矿仓储用地 2 .404公顷,占供应总量的 0 . 92 % ;住宅用地 21 .0 615 公顷(其中:廉租房 0 . 8 公顷,经济适用房用地 3 . 279 公顷,商品房用地 14 . 9825 公顷),占供应总量的 8 .07%;公共管理与公共服务用地 14 . 1192 公顷,占供应总量的 5 . 41 % ;交通运输用地 199 . 927 公顷,占供应总量的 76 . 64 % ;特殊用地 4 . 0931 公顷,占总供应总量的 1 . 57%。

四、政策导向

(一)优化土地供应结构。

加强土地利用总体规划对经济各行业的调控作用,优化土地供应结构。要把好土地供应“闸门”,充分发挥土地宏观调控作用,规范土地利用方式,严格土地用途管制,促进全市经济平稳较快发展。优先保障国家重点建设项目、各类基础设施建设项目和民生保障用地需要。

(二)促进土地集约节约利用。

大力推进节约集约用地,建设项目用地鼓励利用存量和闲置土地,严格控制增量。积极支持城镇化建设,用足用好现有的存量建设用地。鼓励和引导企业依法转让或出租闲置厂房,实施旧厂改造、内部整理和余缺调剂,提高土地利用效率。

(三)发挥市场配置资源基础性作用。

强化土地市场管理,全面落实经营性用地招拍挂牌出让制度,统一在土地市场公开进行。扩大有偿使用范围,积极推进经营性基础设施用地有偿使用。提高土地资源的市场化配置程度,增强市场主体用地成本意识。

五、国有建设用地供应计划实施的保障措施

(一)积极强化措施,确保供地服务效率质量。计划实施中,要把握全面,突出重点,强化服务,保障供应,对年度重点项目用地、政策性住房用地要跟踪服务,全程保障,切实满足项目建设用地需求。

(二)加强协调配合,确保计划有效落实。市国土、规划、发展改革、房产等相关部门要密切配合,各负其责,组织做好建设项目用地的相关工作,切实保证按计划及时供应。

(三)加强计划的动态跟踪管理。市国土局、发展改革委和住建局要及时掌握计划执行情况,定期向社会通报计划执行情况,对因特殊原因影响供应计划安排的,应及时会同相关部门做好计划调整工作。

 

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