洪雅县人民政府办公室关于印发《洪雅县2016年农业支持保护补贴项目实施方案》的通知
洪府办函〔2016〕34号
各乡、镇人民政府，县级有关单位、部门：
《洪雅县2016年农业支持保护补贴项目实施方案》已经县政府同意，现印发你们，请认真组织实施，确保惠农政策落到实处。
洪雅县人民政府办公室
2016年4月29日
洪雅县2016年农业支持保护补贴项目实施方案
为确保我县2016年农业支持保护补贴项目顺利实施，根据《四川省财政厅关于提前下达2016年农业支持保护补贴资金的通知》（川财农〔2015〕265号）文件精神，结合我县实际，制定本方案。
一、指导思想
在保持政策的稳定性和连续性的基础上，坚持兼顾“生产与生态、公平与效率、指向性与操作性”原则，增强农业补贴政策精准性、指向性和实效性，提高农业补贴政策效能，促进农业稳定发展和农民持续增收。
二、补贴范围、标准和方式
（一）补贴范围。拥有耕地承包权的土地经营户，享受补贴的农民要做到耕地不撂荒，地力不降低。
（二）补贴标准。资金来源于农资综合补贴、种粮农民直接补贴和农作物良种补贴等。根据补贴资金总额和耕地总面积，统筹确定每亩耕地补贴资金124.40元，结余部分累计转入下年农业支持保护补贴合并使用。
（三）补贴方式。农业支持保护补贴与承包耕地面积挂钩。面积核定以第二轮土地承包面积为基础，按排除法进行调整。对已作为畜牧养殖场使用的耕地、林地、成片粮田转为设施农业用地、非农业征（占）用耕地等已改变用途的耕地，以及长年抛荒地（两年及以上）、占补平衡中“补”的面积和质量达不到耕种条件的耕地等不予补贴。
三、登记造册和资金发放
各乡镇在负责审核、确认农作物种植面积的基础上，要建立分村（组）的农业支持保护补贴清册（享受补贴对象须签名、盖章或按手印确认）。并妥善保管所有原始资料和凭证以备查,同时将相关信息上传农民补贴网络信息系统。补贴资金通过“一折通”方式直接发放到土地承包经营户，请各乡镇在6月23日前将农户“一折通”压缩模块送至洪雅县大桥信用社（县财政局斜对面），并与信用社联系，确保6月底前兑付完毕。
四、组织保障
（一）加强组织领导。成立县长任组长，分管副县长任副组长，财政、农牧、宣传、审计、农发行、农村信用联社、各乡镇为成员单位的领导小组，全面负责农业支持保护补贴工作，制定出台实施方案、确定补贴标准、组织核实补贴面积、兑付资金、监督检查、落实工作经费、咨询信访等。领导小组办公室设在县农牧局，负责落实补贴相关工作。各乡镇负责辖区内的补贴工作，包括面积的申报、核实和张榜公示、信息的审核和录入。财政、农牧、宣传、审计、农村信用联社等单位要按照实施方案和资金管理要求，密切配合，各负其责，各司其职，协同推进补贴工作。
（二）广泛宣传引导。通过洪雅电视台、《今日洪雅》杂志社及其它宣传形式，广泛深入开展宣传，做到补贴政策家喻户晓，让各级干部和广大群众充分了解补贴政策的精神实质和主要内容，做好统一解释。
（三）强化信息管理。各乡镇要通过现有统计渠道，建立农业补贴信息管理档案，对列入补贴的农户逐户登记，分组立档，做到补贴对象与耕地面积一一对应。乡镇负责组织补贴面积具体核实工作，县农牧局负责最终审核确认补贴面积，并将确认面积上报至市级主管部门。补贴资金发放实行乡镇、村两级公示制,公示内容包括补贴面积、补贴标准、补贴金额等，每级公示时间不少于7天。公示期间，充分听取农民群众的意见，接受群众监督，发现问题及时纠正。
（四）开展监督检查。加强监督检查和资格审查，对骗取、套取、贪污、挤占、挪用农业支持保护补贴资金，或违规发放农业支持保护补贴资金的行为，依法依规严肃处理；对骗取、套取农业支持保护补贴的，取消其3年农业支持保护补贴和其他相关支农政策享受资格，并列入诚信“黑名单”。
（五）落实工作经费。与补贴工作相关的经费，如宣传费、资料费、纸张印刷费，基层干部登记、申报、核实补贴面积等信息的误工补贴等，按照中央财政有关规定予以适当补助，由县财政保障。
