近日，农业部印发《关于进一步规范和制约农业建设项目审批权力的办法》，从下放审批权限、强化制度建设、加强规划编制和执行、规范审批程序、加强监督管理和信息公开等六方面进行强调，力求加强农业建设项目审批权力监督和制约，确保权力在阳光下运行。
该《办法》的出台再一次重点强调并加大农业项目的监管力度，将在一定程度上改善当前农业项目流程中的不公平现状。而其实近年来我国已经有多地在这一方面下了苦功夫。比如青海省在农牧业项目监管上就有很大的突破和创新。在农业项目逐年增多，投资规模大幅增加的情况下，以“144”监管模式，加大强农惠农资金使用监管力度，有力支撑了全省高原现代生态农牧业发展。
什么是“144”监管模式？
为了强化惠农政策落实，切实维护农民群众利益。青海省创新农业项目监管机制，开创“144”监管模式。其中“1”是指坚持以问题导向为核心，“44”即把好四个关口，做到四个确保。
具体来看，即围绕“发展”问题，把好谋划储备关，确保有应对措施；瞄准“关键”问题，把好项目申报关，确保不带病立项；紧盯“突出”问题，把好项目实施关，确保无重大隐患；抓住“核心”问题，把好项目验收关，确保能发挥效益。使项目资金监管工作走在了全国各省市区前列。
调研并行，监管成效初显
据了解，今年，青海已按照农业部规划编制体系完成了1个农牧业总规和25个子规的编制。为确保项目、资金和干部安全，青海还对项目实施的背景、时机、建设规模、实施条件、发展前景和可行性等要素加强前瞻调研，组织专家充分论证研究，确保了申报项目符合国家相关要求，杜绝了为争取项目资金加以变通或隐瞒事实而通过申报现象的发生。
同时，青海省还列出项目清单，定人限间，严格验收程序，明确验收纪律，连续两年对近几年实施的基本建设项目开展了集中清理。并建立了项目后评价机制，委托第三方对各类项目的执行效率、建设效果和效益发挥进行评析，为实施新一轮项目提供强力支撑。
