为贯彻落实《国务院关于积极推进“互联网+”行动的指导意见》（国发〔2015〕40号）、《山西省人民政府关于积极推进“互联网+”行动的实施意见》(晋政发〔2015〕57号），充分发挥阳泉市“互联网+”对促进国民经济提质增效升级的重要作用，加快推进互联网经济发展，培育战略性新兴产业，促进经济转型升级，鼓励大众创业、万众创新，现结合阳泉实际，提出如下行动计划：

一、总体要求

（一）指导思想

以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，深入贯彻落实党的十八大、十八届三中、四中、五中全会和习近平总书记系列重要讲话精神，全面推进“六大发展”，以提高经济发展质量和效益为中心，按照“开放共享、融合创新、变革转型、引领跨越、安全有序”的原则，充分发挥互联网在生产要素中的优化和集成作用，促进互联网技术、互联网思维、互联网模式与基础设施建设、城市发展、产业升级、服务民生等经济社会各领域的全面、深度融合，打造大众创业、万众创新和增加公共产品、公共服务“双引擎”，提升实体经济的创新力和生产力，为调整产业结构、转变发展方式汇聚新动能。

（二）发展目标

争取到2018年，我市“互联网+”发展基础进一步夯实，互联网在经济社会各领域广泛应用、深度融合，成为促进经济结构调整、产业转型升级、公共服务创新发展的核心驱动力，推动阳泉经济社会发展全面提质增效升级。

----基础设施建设不断完善。互联网基础设施不断升级优化，宽带网络全面覆盖城乡，基本建成适应经济社会发展需要的宽带、融合、安全、泛在的下一代信息基础设施，形成较为健全的网络与信息安全保障体系。基本完成“五化四库一平台”建设任务，努力打造全国同类城市智慧化建设的示范城市。

----产业融合范围不断扩大。推动移动互联网、云计算、大数据、物联网等新一代信息技术与农业、制造、能源、服务等社会各领域的融合发展进一步深化，以互联网为基础设施和创新要素的产业发展新形态基本形成，产业融合创新发展的活力和潜力进一步释放。

----公共服务水平显著提升。依托互联网平台，适应互联网的创新创业氛围加快形成，医疗、教育、社区服务等生活性服务业加快发展，电子政务、智慧城市、智能交通、生态环保等公共管理水平明显提升，公共信息资源共享和开发利用水平显著提高。

----创新发展环境持续优化。全社会对互联网融合创新趋势的认识不断深化，阻碍互联网创新发展的体制机制障碍实现较大突破，公共信息资源整合和开放取得实质性进展，适应互联网发展的标准规范、信用体系等基本健全。

到2025年，“互联网+”产业与实现智慧城市目标协同发展，基本实现城市管理智能化、服务市民便捷化、城市运行高效化、信息产业规模化的覆盖城乡一体化网络体系，智慧城市建设的新经济形态初步形成，在全省城市中居先进水平。

二、任务分解

（一）加快网络基础设施建设，夯实“互联网+”发展基础

1.完善宽带网络基础设施。推进“宽带中国”战略工作，创建“宽带阳泉”示范城市工作。加快城市光纤到户建设，加快推动农村地区宽带发展与普及，推动“宽带乡村”和县（区）网络基础设施完善工程。进一步推进4G网络深度覆盖，基本实现城市区、县（区）、乡（镇）的连续覆盖以及农村热点区域的有效覆盖。加强无线网络建设，在全省率先实现公共场所免费无线互联网全覆盖。（市经信委、市通信管理联合办公室、市发展改革委、市经济信息中心等部门和各县区政府负责）

2.全面推进“三网”融合。加快电信和广电业务双向进入，在全省试点基础上做好市域推广。做好IPTV传输系统与IPTV集成播控平台的对接，推进融合性业务普及应用。加快下一代广播电视网建设，不断优化网络性能，充分发挥有线电视网络的信息基础设施作用，全面提升有线电视网络的服务品质和终端用户体验。（市经信委、市文化局、市通信管理联合办公室等部门和各县区政府负责）

3.发展新一代信息技术产业。鼓励和支持以物联网、云计算、大数据、移动互联网等为代表的新一代信息技术产业发展，夯实推进“互联网+”行动的信息产业基础。根据《山西省信息技术产业三年推进计划》，重点发展LED、光伏、信息安全、电子设备制造、物联网、云计算、信息服务等七大领域，建设以百度云计算（阳泉）中心为龙头的信息产业化基地，积极推进大数据交易中心建设。依托百度云计算（阳泉）中心，逐步形成信息技术服务产业链，推动相关产业信息化和示范应用。（市经信委、市发改委、市经济信息中心等部门和各县区政府负责）

（二）推动互联网与产业发展深度融合，推动产业转型发展

1.“互联网+”现代农业。利用互联网整合分散的农业资源，引导和推进现代信息技术和农业智能装备在农业生产经营、农资产品交易、村务民生服务等领域应用，提升农村民生服务信息化水平。实施农业信息化示范建设工程，建设一批农业生产经营信息化示范基地和农业综合信息服务平台。加快农业经营网络化，鼓励和支持农产品和农业生产资料的电子商务健康快速发展，建立以消费为导向的农业产业体系。建立健全全市农业应急指挥平台，积极推进农业物联网试验示范工程，实施农副产品、农资质量安全追溯体系建设，解决农村“最后一公里”问题。建设农村综合信息资源和服务平台，大力推进信息进村入户试点工作，增强信息服务能力。（市农委、市发改委、市科技局、市商务粮食局、市质监局、市食药监局、市林业局等有关部门负责）

2.“互联网+”水利。充分利用国家防汛抗旱指挥系统的建设，依靠山洪灾害防治非工程措施建设，加快建立全市防汛抗旱指挥调度平台；以智能化、数字化方式对全市水利工程进行数字化、智能化管理。构建集基于现代信息通讯技术的快速监测与数据传输、基于大数据和云技术的数据存储与快速计算、基于通信技术和虚拟技术的智能水决策和水调度为一体的智慧水务中枢。加快对全市重要水源地水资源的数字化监控管理的步伐；对城市供水主要管网实现自动检测管理，对供水末端用户积极推广智能水表的应用，实现供水系统检测自动化、资料数据化、模型定量化、决策智能化、管理信息化、政策制度标准化。（市水务局、市发改委、市住建局等有关部门负责）

3.“互联网+”工业制造。以推进“两化”（信息化和工业化）深度融合为主线，推动传统产业实现生产方式、经济模式、产业结构的改造升级。建成市级“互联网+”信息化示范工程，以煤炭、煤化工、耐火、装备制造等我市支柱产业为重点，加快产业链和生产工艺系统的综合集成，推进生产装备智能化升级、工艺流程改造和基础数据共享，推动信息技术在重点行业和企业中渗透融合。加快工业生产向网络化、智能化和服务化转变，延伸产业链，发展基于互联网的协同制造新模式,培育新业态。加快建设一批基于基础设施优化、开发管理精细化、功能服务专业化、产业发展智能化的“智慧”工业园区。推进一批规模以上工业企业深化信息技术综合集成应用，鼓励企业综合应用虚拟设计制造、智能测控、精益管理以及集成协同等技术提升智能制造能力，全面提升企业的经济效益。推动基于互联网的信息化服务和中小企业公共服务体系建设。（市经信委、市发改委、市科技局等有关部门负责）

4.“互联网+”智慧能源。积极推进能源生产智能化改造，建设分布式能源网络，实现新一代信息技术对能源生产、消费、市场管理和服务的支持，催生能源生产、消费、服务的新业态和商业新模式。继续推动智慧矿山建设，加快地理信息、物联网、井下移动通信等新技术的应用，完善各类监测监控系统、工业视频、矿山调度等系统，全面推进现代化矿井建设。创新全市煤炭监管方式，加快推进阳泉煤炭监管信息平台的建设。加快推动智能电网建设，建立用电企业电能信息采集系统，依托用电信息采集系统覆盖广泛的采集终端和通信资源，开展新建居民小区同步实施电、水、气、热集采集抄；存量用户逐步实现四表合一采集应用，完善发电调度和交易系统。高耗能行业建设工业能耗在线监测平台，推动工业转型升级和绿色发展。（市煤炭工业局、阳泉供电公司、市自来水公司、市煤气公司、市热力公司、市经信委、市发改委等部门按职责分工负责）

5.“互联网+”便捷交通。加快推进综合交通运输运行监测和运行协调平台、安全生产监管监察系统、联合执法系统、行业信用信息管理系统的建设。建设交通运输行业数据开放共享平台，引导企业进行创新性应用，加快推进基于大数据的行业管理决策支持系统建设。在交通运输企业推广标准化货运电子运单应用，强化信息共享和电子单证交换功能，支撑多式联运。同时进一步开展城市道路客运联网售票系统工程建设，推进电子客票应用，推动公共交通智能调度系统及公交一卡通系统联网示范工程建设。推进新建城市综合交通枢纽站场的信息化创新应用。（市交通局会同有关部门负责）

6.“互联网+”高效物流。聚合各类物流信息资源，鼓励骨干物流企业和第三方机构搭建面向社会的物流公共信息服务平台，鼓励物流园区和骨干物流企业开展信息化示范工程，构建物流信息共享互通体系，提高物流供需信息对接和使用效率。鼓励现有仓储和转运设施的信息化改造，鼓励和引导企业应用智能化物流装备,推进云计算、物联网及地理信息等技术在物流智能化管理方面的应用，提升仓储运管水平和效率。全面实现物流、商流、信息流的融合互通，完善智能物流配送调配体系。新建现代物流园区，应用物联网及地理信息等技术，同步实现物流智能化管理。（市发改委、市商务粮食局、市交通局等有关部门负责）