光泽县人民政府关于2016年省级、县级储备订单粮食实行直接补贴的意见
各乡（镇）人民政府，县直有关单位：
根据《南平市粮食局、南平市财政局、农业发展银行南平市分行关于下发2016年南平市储备订单粮食实行直接补贴实施意见的通知》（南粮〔2016〕64号）精神，现就2016年我县省级、县级储备订单粮食实行直接补贴工作提出如下意见。
一、各级储备订单粮食继续实行直接补贴办法
2016年，我县省级储备订单粮食收购任务为16500吨、县级储备订单粮食收购任务为1180吨（见附件）。省级、县级储备订单粮食在不低于省公布稻谷最低收购价的市场收购价基础上，继续给予每50公斤12元的直接补贴。直接补贴款应在订单粮食收购入库时，凭农户“售粮卡”和“订单收购码单”，原则上通过“一折通”或“一卡通”兑现给售粮农民，切实保障补贴资金真正补到售粮农户手中。对订单以外粮食，国有粮食购销企业要继续按“购得进、销得出”的原则，随行就市收购农民的余粮，并积极鼓励其他有收购资格的粮食经营户入市收购，搞活农村粮食流通。
各乡（镇）要高度重视粮食订单工作，认真安排部署，抓好落实，切实把粮食订单任务、直补工作落到实处。县粮食购销企业要根据省级储备订单任务及我县当年地方储备粮新增、轮换等需要，积极与有余粮的农户签订储备粮收购订单。粮食订单任务要统筹兼顾、合理分配，并向产粮乡（镇）、村以及所在地的种粮大户、家庭农场、农民合作社、农业产业化龙头企业等新型粮食生产经营主体倾斜。农村粮食经纪人和烘干企业在促进农村粮食流通、确保农民增产增收中发挥不可替代的重要作用，在储备订单收购政策上应给予必要的支持和肯定。
二、积极做好储备订单粮食政策宣传和落实到户工作
（一）认真做好储备订单粮食收购政策的宣传工作。各乡（镇）和县直有关部门，要充分利用各种会议、媒体特别是微博、微信等新型媒体，广泛宣传储备订单粮食收购的优惠政策，让每户农民充分了解今年种粮、售粮的有关政策，充分调动农民种粮、卖粮的积极性。
（二）精心组织、抽调精干力量积极开展工作。各乡（镇）在落实储备订单粮食任务的过程中要召开“户代表”会议，真实体现民意。分配到户的方式和订单数量要由群众讨论决定，在6月底前落实到户，并将分配花名册报送给县粮食购销有限公司。同时，各村对落实到户情况要做好统计、造册工作，及时张榜公布，公示期不少于一周，让农民充分了解惠农政策，接受群众监督。
（三）组织落实好储备订单粮食收购合同的签订工作。县粮食局要组织县粮食购销公司到各乡（镇）、村做好订单粮食收购合同的签订工作，合同主要内容应包括：订单粮食的具体品种、种植面积、订单数量、收购价格、订单直接补贴标准、良种补贴标准、质量要求、售粮期限、双方责权及违约责任等，并在7月10日前签订到位。县粮食购销公司要及时将储备粮订单“售粮卡”发放到农户手中；县粮食局要结合粮食监督检查工作，组织开展“售粮卡”发放工作督查，真正把储备粮订单工作落到实处。
三、随行就市确定订单粮食市场收购价格
在早稻、中稻、晚稻上市前，县粮食部门要会同省储备粮公司根据当地粮食收购市场价格行情走势、储备粮的质量要求，确定订单粮食的收购价格，并在收购场所公开挂牌收购。在收购期限内，当市场收购价低于省定的最低收购价格水平时，按最低收购保护价收购各级储备订单粮食。
为减少市场价格波动对收购工作的影响，保证省级、县级储备粮食入库进度，收购期限一般掌握在订单粮品种上市后两个月左右，即从2016年9月20日至11月19日止。在规定的收购期满后，未完成的储备粮订单“售粮卡”废止，由县粮食购销公司向全县敞开收购，直至收完为止，其直补政策不变，直补款直接兑现给售粮农户。同时，县直有关单位要积极配合，加强市场监管，协助做好储备粮的收购工作，确保储备订单收购到位。
四、订单粮食收购资金的筹措
县粮食购销公司收购各级储备订单粮所需资金，由农发行光泽支行按照“以销定贷、以效定贷”的信贷政策，依据收购指导性计划数量、价格和收购进度供应。
五、加强对粮食直补工作的管理和监督
县粮食、财政、农发行光泽支行等部门要积极组织协调，认真落实各级储备订单粮食实行直接补贴政策，切实调动农民种粮积极性。在各级订单粮落实到户和直补工作中，要坚持做到“三必须”，即必须落实到种粮农户，必须坚持张榜公布，必须坚持公开、公正、公平的原则。加强对订单粮食直接补贴资金的管理和监督，建立各级储备订单粮落实、补贴情况档案，坚决杜绝截留、挤占、挪用补贴资金的行为，确保补贴资金全部、如实兑现给卖粮农户，取信于民。在订单粮收购过程中，要防止出现压等压价损害农民利益的行为发生。
附件：2016年光泽县省级、县级储备订单粮收购任务分配表
光泽县人民政府
2016年6月1日
转自：http://www.guangze.gov.cn/cms/html/xzfwz/2016-06-07/2132092261.html
