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湖北省主要农作物品种引种管理办法及政策解读

2016年09月18日 10:44来源:湖北省农业厅点击量:0

各市、州、县(区)农业局(委):

为规范主要农作物品种引种行为,根据《中华人民共和国种子法》和《湖北省实施〈中华人民共和国种子法〉办法》,我厅修订了《湖北省主要农作物品种引种管理办法》,现印发给你们,请遵照执行,原《湖北省主要农作物品种引种管理办法》(鄂农种发〔2004〕50号)同时废止。

                            湖北省农业厅

                                  2015年7月8日

第一条 为规范主要农作物品种引种,服务农业生产需要,根据《中华人民共和国种子法》和《湖北省实施〈中华人民共和国种子法〉办法》的有关规定,制定本办法。

第二条 本省行政区域内从事主要农作物品种引种的申请、受理、试验、公告等活动,适用本办法。

第三条 本办法所称主要农作物是指《中华人民共和国种子法》规定的主要农作物。

第四条 本办法所称品种引种是指从与湖北相邻省(市)同一生态区域引进通过该省(市)审定的主要农作物品种的行为。相邻省(市)指河南、陕西、湖南、江西、安徽、重庆六个省(市)。

第五条 市州以上农业行政主管部门负责品种引种工作,其所属种子管理机构负责品种引种的日常工作。按照引种种植区域划分,申请在市州境内引种的为市州级品种引种,申请在全省范围内引种的为省级品种引种。

第六条 品种引种应当引进符合农业生产和结构调整急需,符合种植安全、农业增效和产业化发展需要的品种。转基因品种应符合《农业转基因生物安全管理条例》的有关规定。

第七条 开展品种引种的市州农业行政主管部门,应结合实际制定本辖区品种引种实施办法,对引种农作物种类、引种试验、引种标准等予以明确,并报省农业厅备案。省级品种引种应加强与品种审定工作的衔接,引种试验、引种标准参照湖北省主要农作物品种区域试验、品种审定标准执行。

第八条 品种引种由品种第一选育单位或个人(以下简称“申请者”),根据拟引种区域向相应的种子管理机构提出申请。申请者应填报《主要农作物品种引种申请书》,申请书的主要内容:

(一)申请者;

(二)农作物种类和品种名称;

(三)品种来源(杂交种含亲本来源);

(四)品种审定证书及公告(复印件);

(五)转基因品种应提供农业转基因生物安全证书(复印件);

(六)品种真实性和申请材料真实性承诺书。

第九条 对已受理的品种引种,由受理机构安排品种引种试验和转基因成分检测。申请者应提供质量合格的种子参加引种试验,并提交品种标准样品,否则,视同撤回申请。

市州级品种引种试验,由市州种子管理机构根据辖区内的农作物布局与种植区划,因地制宜组织实施。

省级品种引种试验,由省种子管理局根据生产需要纳入湖北省同类型品种区域试验进行。引种试验为一个生产周期,对品种的丰产性、适应性、抗逆性、品质及真实性等性状进行试验验证。

第十条 引种试验结束后,受理机构应组织品种引种审查。市州级品种引种由同级农业行政主管部门成立专家组进行审查。省级品种引种由湖北省农作物品种审定委员会相应专业组进行审查。引种审查时,受理机构应提供以下材料:

(一)《主要农作物品种引种申请书》;

(二)引种试验结果;

(三)其它必要材料。

第十一条 审查通过的品种,应在湖北种业信息网上进行公示,公示期不少于10个工作日。对公示期间收到的异议,由品种引种的受理机构在7个工作日内完成核查处理。

市州级品种引种,由受理机构报请省种子管理局统一在湖北种业信息网上公示,对公示异议的核查处理意见,应以书面形式报送省种子管理局。

第十二条 通过公示的品种,经省种子管理局报请省农业厅同意后,由相应的农业行政主管部门发布品种引种公告,在适宜区域推广。品种引种公告包括农作物种类、引种编号、品种名称、适宜种植区域、有效期限等内容。

省级品种引种公告的品种,可继续参加湖北省品种区域试验,申请品种审定。

第十三条 各级农业行政主管部门应加强对已公告引种品种的监管。对发现有不可克服缺点、种性严重退化以及有品种真实性等问题的品种,由实施引种的相应农业行政主管部门及时停止引种。

第十四条 农业行政主管部门在受理引种申请、进行试验、审核、公告、管理等环节中,应坚持公开、公正、公平原则,为申请者提供优质、便捷的服务,若发生以权谋私等违纪违规行为,按有关规定查处。

第十五条本办法自发布之日起施行。2004年6月17日发布的《湖北省主要农作物品种引种管理办法》同时废止。

湖北省主要农作物品种引种政策解读

《湖北省主要农作物品种引种管理办法》解读

一、概念

主要农作物是指《中华人民共和国种子法》规定的主要农作物。

品种引种是指从与湖北相邻省(市)同一生态区域引进通过该省(市)审定的主要农作物品种的行为。

二、新时期品种引种管理的重点

为满足我省农业生产对主要农作物品种的多样性需求、产业化发展以及种植结构调整的需要,通过规范管理、放权引种、简化工作程序等措施,进一步完善品种引种管理办法,提升品种引种效率,因地制宜推广良种,服务我省农业生产。

三、新时期品种引种的主要内容

(一)总体思路

按照服务我省农业生产需要,立足推进简政放权、放管结合、优化服务,优化我省主要农作物品种引种程序,完善品种引种的申请、受理、试验、公告、管理等环节,提升品种引种工作效能。

(二)基本原则

一是依法依规原则。权责法定,所开展的品种引种工作必须符合现行的法律、法规等有关规定。二是服务农业生产原则。从需引种,着力引种农业生产和种植结构调整急需的品种。三是突出重点原则。结构调整、特色农业和产业化发展的重点在市州,且市州间各具特色和差异。因此,品种引种的工作重心在市州,突出市州因地制宜开展。四是引种权责明确原则。市州是引种工作的主体,且熟悉辖区内品种需求方向、品种种植表现及应当把握的关键环节,因此对品种引种应有主要把关责任,省级主要在宏观政策、主要原则的把握上予以负责。五是保障生产安全原则。通过引种试验明确品种的利用价值和生产上应注意的要点,保障引种品种种植安全;开展转基因检测,依法依规管理;对引种通过的品种,在引种种植期间各地加强监管,对不宜继续种植的品种及时予以退出。

(三)品种引种管理的主要内容

一是关于品种引种范围。根据《种子法》等法律法规的有关规定,引种范围应是“从与湖北相邻省市同一生态区域引进通过该省(市)审定的主要农作物品种的行为。相邻省市指河南、陕西、湖南、江西、安徽、重庆六个省(市)。”

二是关于品种引种权限。按照《湖北省实施〈种子法〉办法》的规定,品种引种由市州以上农业行政主管部门负责,市州品种引种由市州农业行政主管部门公告,省级品种引种由省级农业行政主管部门公告。

三是关于品种引种程序。鼓励市州因地制宜开展品种引种工作,充分发挥市州熟悉当地农业结构调整和产业化发展需求上的优势,根据种植安全、农业增效和产业化发展的需求,因地制宜制定辖区内引种实施办法,报省农业厅备案。

四是关于省厅同意方式。为减少行政审批,把品种引种审批的权限下放到各市州。市州引种审查通过的品种,报请省农业厅在湖北种业信息网上公示10个工作日,公示无异议的为通过省农业厅审核通过。

五是关于保障品种安全问题。各地应加强相关监管工作。引种的品种应符合种植安全和转基因生物安全;及时跟踪品种表现,对发现有不可克服缺点、种性严重退化以及有品种真实性等问题的及时停止引种。

四、品种引种管理办法生效时间

本办法自2015年7月9日发布之日起施行。2004年6月17日发布的《湖北省主要农作物品种引种管理办法》同时废止。

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