关于做好2016年农业秋收秋种工作的通知
常新农〔2016〕112号
各镇农业综合服务站、农村工作局、农业服务中心、农技农机站
新一轮的秋收秋种工作即将全面展开，全面抓好今年的秋收秋种工作，深化农业结构战略性调整，推进农业绿色生态可持续发展，对推动全区农业现代化建设、促进农业增效、农民增收具有十分重要的意义。现就做好2016年秋收秋种工作通知如下：
一、高度重视，充分认识抓好秋收秋种的紧迫性
纵观今年秋收秋种工作面临的形势，比往年更加复杂，但机遇与挑战、希望与困难并存。有利的方面主要表现在以下几点：一是国家强农惠农政策到位。继续推行各项强农惠农政策（农业支持保护补贴政策，稻麦最低收购价政策，小麦“一喷三防”补贴政策），扶持粮食生产，稳定种粮积极性。二是科学种植技术支撑到位。积极开展稻麦新品种、新技术的引进、试验、示范和推广应用，为大面积生产提供强有力的科技支撑。三是秋播准备工作及时到位。9月份及时下发了秋播技术指导意见，明确主推品种和主推技术，并组织做好种子调运工作，以满足秋播用种需求。
但是，我们必须清醒地认识到秋播生产上还存在着严重的制约因素和薄弱环节，必须引起足够重视。一是今年夏熟大面积小麦因灾情严重导致减产减收，严重影响了农户种植积极性，特别对种粮大户影响更大。二是秋播季节茬口矛盾突出。近年来随着栽培制度的改变，以及不利天气影响等原因，导致秋播季节矛盾愈发突出，难以确保小麦适期播种，不利于小麦的高产、稳产。三是小麦生长周期较长，在整个生长期内各种自然灾害较多，干旱、连阴雨湿害、低温冻害、病虫危害等时有发生，因此，小麦产量常因各种自然灾害影响而波动性大，年度间产量稳定性差。
各级农口部门要客观分析当前有利形势和不利因素，充分认识秋收秋种工作的重要性和紧迫性，坚定信心、科学谋划、及早安排、狠抓落实，扎实推进秋收秋种工作。
二、全力以赴，全面完成秋收秋种各项工作
今年全区秋收秋种工作的目标任务是：水稻11月5日前收脱结束，实现颗粒归仓；小麦力争11月15日前结束播种。具体要做好以下5个方面工作。
（一）适期抢收水稻。适期抢收既是秋粮丰产变丰收的切实要求，也是提高秋播质量，确保小麦适期播栽的重要保障，更是防止水稻生长后期发生灾害天气，造成倒伏、穗发芽、贻误秋种的重要举措。各地一定要充分吸取今年夏熟生产的教训，高度重视，扎实组织好水稻抢收工作。要强化服务，提前做好收获机械的准备、调度，提高机械收获的效率，做到成熟一块收获一块，力争全区在11月5日前完成收获工作；要充分发挥农机合作社和农机大户等社会化服务组织市场信息灵、组织能力强、服务质量好等优势，大力推广订单作业、“一条龙”作业等服务方式。
（二）提高秸秆综合利用率。要继续深入推进秸秆机械化还田工作，推广普及大马力拖拉机、秸秆还田机、秸秆切碎、匀铺装置等新型农机具，确保秸秆还田工作实施到位；要加快秸秆收贮体系建设，鼓励有条件的镇村围绕“自然村有堆放点，行政村有收贮站，镇有收贮中心和利用企业，县域内有规模化利用龙头企业”的四级秸秆收贮利用体系，做好秸秆收贮工作；要加快推广秸秆肥料化、饲料化、基料化、原料化和能源化等多种综合利用方式，延伸农业产业链条、推动秸秆“变废为宝”。
（三）突击抢种小麦。要立足“抢”字当头，根据不同茬口、不同收获期，组织农民做到及时播种，提高小麦适期播种的比重，力争在11月15日前播种结束。同时，要努力提高秋播质量，一要根据茬口早迟、土壤墒情、劳动力和机械配置等情况，择优选择浅旋耕机条播、浅旋播人工撒播、稻田套麦等适宜的播种方式；二要控制播量，在适期播种范围内，小麦亩用种量掌握在8-10公斤，晚播、气温较低条件下可适当加大播量，最多不超过17.5公斤；三要科学施好基苗肥，亩施小麦配方肥（16-16-8）20公斤；苗肥亩施尿素10公斤，做到见绿就施。
（四）深化农业结构调整。要紧紧围绕全省种植业结构调整工作推进会精神，进一步解放思想，突破传统思维，放开手脚推进农业结构调整，按照“什么赚钱种什么，什么效益高种什么”的调整思路，千方百计增加农业效益、促进农民增收。一要因地制宜，结合本地产业基础、区位优势、市场条件等因素，抓住当前秋收秋种的有利时机，推进土地规模流转，采取扎实有效措施，调整优化农业产业结构，做大做强、做优做精特色产业，进一步促进农业的集约化、专业化、组织化和现代化。二要加强现有农业园区的建设和管理，通过现代农业产业园区建设，加快优质稻米、设施蔬菜、无土草坪、水产养殖、特色林果等优势特色产业集聚发展，推进主导产业提升、特色产业扩面，优化全区农业布局结构。
（五）推进绿色生态发展。深入推进农业增长由粗放型向集约型转变，加强农业资源保护，提高农业发展质量。一要加快农业投入品减量化，积极实施化肥农药零增长行动，推进测土配方施肥，鼓励使用生物农药、高效低毒低残留农药和有机肥料，减轻农业面源污染。二要加强耕地质量建设，积极发展“粮食+绿肥”、“粮食+豆类”等轮作模式，种地养地结合起来，有条件的地区可以因地制宜探索采取休耕轮耕等方式，促进农田土壤培肥改良。三要积极推广农牧结合，实施畜-沼-农（果、菜）生态种养模式，优化资源配置，提高经营效益。
三、加强领导，确保秋收秋种工作顺利进行
各镇农口部门要强化为农服务意识，创新为农服务方式，提升为农服务质量，全面落实秋收秋种各项措施。一要加强统筹调度，农机部门要及早组织做好农机调度、检修等准备工作，加大跨区作业信息服务和保障力度。二要加强农业技术指导，农业部门要积极组织技术人员深入村组到户，做好技术培训和指导，发现和解决秋收秋种中存在的问题。三要加强种子、农药、化肥等农资市场监管，开展专项整治行动，加大农资打假力度，杜绝假劣农资下地，努力确保农资供应充足、质量安全，农民用上放心农资。四要加强农业安全生产监管，密切关注农业生产中的用电、农机操作等问题，督查农业生产用电线路是否使用合格电线，是否存在年久失修、老化严重、私拉乱接线路等问题，所有开关均须使用触电保护器，确保用电安全。
全力抓好秋收秋种工作，是当前农业和农村工作的重要任务。各镇农口相关部门要高度重视、精心组织、通力协作、扎实推进，切实抓好秋收秋种工作，打牢明年农业和粮食生产基础。
