2017年是实施“十三五”规划的重要一年，是供给侧结构性改革的深化之年，也是贯彻落实市第四次党代会精神的开局之年。今年全市农机化工作的总体思路是：紧紧围绕建设现代农业示范市的新要求，以深入推进农业机械化供给侧结构性改革为主线，以提高发展质量和效益为核心，以落实农机购置补贴政策为抓手，以优化装备结构、补齐发展短板、提高社会化服务水平和安全生产水平为重点，推动全市农业机械化提档升级，为农业农村经济发展提供有力支撑。

主要目标是：全市农机总动力达到263.87万千瓦，比上年增长2.46%；机耕、机播、机收面积分别达到330.1万亩、310.75万亩、227.9万亩，分别比上年增长1.67%、0.97%、4.97%;农机经营总收入、纯收入分别达到15.91亿元、7.16亿元，分别增长2.82%和3.6%；农机化科技应用水平、作业组织化程度、公共服务能力进一步提升，装备结构进一步优化，安全生产形势保持平稳。

一、围绕绿色发展调结构

注重用好存量，注重支持引导适应绿色发展的机具增长，引导和提高农机使用效率和效益，助推农业供给侧结构性改革。

1.突出绿色生态导向调结构。落实“缩范围、控定额、促敞开”总体思路，突出“四个百万”、三大主导产业及特色产业全程全面机械化，科学确定补贴范围，着力推行补贴范围内重点机具敞开补贴。特别对深松整地、免耕播种、高效植保、节水灌溉、秸秆饲草化、残膜回收、畜禽粪便资源化利用与病死畜禽无害化处理等支持绿色发展的机具实行敞开补贴、应补尽补。（责任领导：左鹏，责任科室：市局计财科，责任单位：六县区农机局）

2.突出报废更新去存量。总结经验，创新方法，扎实推进农机报废更新补贴试点工作。优化补贴程序，完善工作制度，加快淘汰能耗高、污染重的老旧机械，促进农机节能减排。（责任领导：周秉年，责任科室：市局管理科，责任单位：市农机局监理所、六县区农机局）

3.强化补贴政策监管促落实。按照“先购后补”模式，坚持便民服务，加强需求调查，优化资金分配与使用，发挥好政策效应。推进信息公开全覆盖，接受社会监督。规范补贴申报，强化机具核验，建立内控机制，规范权利运行。加强联动联查，开展延伸绩效管理，促进补贴政策规范、高效、廉洁实施。（责任领导：左鹏，责任科室：市局计财科，责任单位：六县区农机局）

二、围绕全程机械化补短板

以加快推进主要农作物生产全程机械化为引领，聚焦重点产业全程机械化关键环节、薄弱环节，加大农机新技术、新机具引进推广力度，推广新机具5000台套。

4.围绕产业薄弱环节补短板。玉米制种产业，加大玉米复式播种、高效植保、机械抽雄、联合收获、秸秆饲草化加工机械推广力度，力争取得实质性进展；畜禽养殖产业，以养殖小区和养殖企业为重点，大力推广应用饲料加工、机械投喂、粪污处理机械化技术；金张掖夏菜产业，重点引进示范推广机械育苗、移栽、尾菜处理机械化技术，尽快形成适应产业发展要求的机械化模式；马铃薯产业，积极破解种薯切块、联合收获技术机具难题；食用菌产业，积极探索产业发展急需的简易保鲜库等设施设备的补贴方式方法，助力产业发展。（责任领导：李非，责任科室：市局科教科，责任单位：市农机化综合服务中心、六县区农机局）

5.实施全程机械化推进行动补短板。突出全程机械化薄弱环节关键技术，对现有技术进行集成完善，分产业创建可复制推广的技术模式和解决方案。突出主推技术，优化配套机具和农艺技术，依托农机合作社等新型经营主体，建立全程机械化示范基地5个，建成农机科技示范点20个。采取技术培训、现场演示等形式，促进薄弱环节关键技术、重点机具推广运用。甘、临、高三县（区）要贯彻落实好市政府《关于加快推进玉米制种生产全程机械化实施意见》，努力提高制种玉米全程机械化水平。（责任领导：李非，责任科室：市局科教科，责任单位：市农机化综合服务中心、六县区农机局）

6.围绕提高农产品质量安全和生态环境保护补短板。紧扣“一控两减三基本”要求，加大节水、节肥、节药机具试验示范推广力度，减少农业面源污染，提升农产品质量安全水平。强化机具配套，加强示范推广，重点推广残膜捡拾、秸秆饲草化收集加工、尾菜处理、统防统治高效植保机械化四项新技术。（责任领导：李非，责任科室：市局科教科，责任单位：市农机化综合服务中心、六县区农机局）

扎实推进深松整地工作。强化机具组织调度，抢抓重要农时，全面完成深松任务。加强深松作业信息化监测，提高作业质量，堵塞监管漏洞。（责任领导：周秉年、李非，责任科室：市局科教科、管理科，责任单位：市农机化综合服务中心、六县区农机局）

三、围绕提质增益提升农机社会化服务能力

积极培育农机新型经营主体，加大政策扶持力度，创新服务机制，引导农机服务主体“上规模、增实力、创品牌”。全市扶持96个农机合作社提质增效。

7.扎实开展“一乡一社”提升服务能力试点工作。在甘州、临泽、高台、民乐四县区现有农机合作社中择优确定50个合作社，开展“一乡一社”提升服务能力试点工作，引导建成“五有”农机专业合作社，培育成在全市可复制、可推广的先进典型，通过示范带动全面提升全市农机合作社组织化、规模化、专业化、社会化服务水平。（责任领导：左鹏，责任科室：市局农机合作社建设指导科，责任单位：甘州区农机局、临泽县农机局、高台县农机局、民乐县农机局）

8.全面落实农机合作社扶持发展政策。认真贯彻落实《甘肃省农业机械管理条例》关于农机服务组织机具库棚建设用地的有关规定，加强农机合作社基础设施建设。坚持农机化资金、项目、技术等资源向农机合作社等农机服务组织倾斜，壮大农机服务组织发展实力。严格资格审查，选准选好补贴对象，对46个农机合作社当年购置的一台100马力以上的农业机械在中央财政补贴的基础上实现省级财政等额累加补贴；积极争取县区政府支持，落实市政府关于县区财政按购机价格给予10%累加补贴的政策。（责任领导：左鹏，责任科室：市局农机合作社建设指导科，责任单位：六县区农机局）

9.加强规范化建设力度。把规范化建设作为农机合作社建设重点，引导合作社依法规范经营机制和利益联结机制，以“五有”为标准，创建省级示范性合作社10个，市级示范性农机合作社20个。（责任领导：左鹏，责任科室：市局农机合作社建设指导科，责任单位：六县区农机局）

10.拓宽服务促创新。鼓励支持农机服务组织流转承包土地，积极推广订单作业、全程托管、联耕联种等服务模式，拓展服务内容，示范带动农机作业服务提档升级。（责任领导：左鹏，责任科室：市局农机合作社建设指导科，责任单位：六县区农机局）

四、围绕提升质量创新培训方式

紧紧围绕重点产业全程机械化发展需要，以新型职业农民培育工程为载体，整合培训力量，开展多方式、多层次的教育培训，提升农机从业人员素质。

11.突出培训对象。以农机合作社等新型经营主体农机服务人员、农机大户为重点，根据农机化工作特点和农机服务组织需求，开展农机科技培训。（责任领导：李非，责任科室：市局科教科，责任单位：市农机化综合服务中心、六县区农机局）

12.创新培训机制。充分发挥农机化科技示范点作用，借助农机科研机构、农机生产、经销企业的综合优势，围绕全程机械化重点领域和关键环节，突出农机新技术新机具推广应用，切实提高培训的针对性和有效性。年内培训农机人员6000人次，（责任领导：李非，责任科室：市局科教科，责任单位：市农机化综合服务中心、六县区农机局）

五、围绕依法监管加强安全生产

牢固树立农机安全生产红线意识和责任意识，坚持依法管理，努力预防和减少农机事故发生。

13.强化安全责任。全面实行安全生产“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”，“管行业必须管安全”的工作机制，严格落实农机经营者的主体责任、农机部门的监管责任，延伸拓展农机安全生产责任制范围，将监管责任、安全生产的主体责任落实到最小单位。认真抓好农机监理制度改革有关精神的学习宣传贯彻，确保新的规定及时落实到位。（责任领导：周秉年，责任科室：市局管理科，责任单位：市农机局监理所、六县区农机局）

14.严格依法监管。严格落实农机安全免费监理政策，探索开展驾驶证考试费免征试点工作。强化农机安全宣传，切实提高安全监管“三率”。扎实开展隐患排查治理，加强农机事故应急演练，提高应急处置能力。加强监理基础设施、装备建设，推进监管规范化、科学化。深入开展变型拖拉机专项整治，加强存量变型拖拉机管理，严厉打击给非法生产的机动车办理拖拉机牌证的行为。深入推进“放管服”改革，切实解决好放得下、接得住、管得好的问题。（责任领导：周秉年，责任科室：市局管理科，责任单位：市农机局监理所、六县区农机局）

15.深化平安创建。在巩固和提升平安农机乡（镇）、村创建成果的基础上，将“平安创建”向农机合作社延伸，组织开展“平安农机示范合作社”创建活动，年内创评“平安农机生产示范社”20个。（责任领导：周秉年，责任科室：市局管理科、合作社建设指导科，责任单位：市农机局监理所、六县区农机局）

16.加强质量监管。建立健全有效的农机质量监管、投诉调处机制，组织开展农机打假护农、质量投诉监督工作，净化农机装备市场，切实维护群众利益。加快市农机职业技能鉴定工作站建设进度，力争年内获批并发挥作用。（责任领导：周秉年、李非，责任科室：市局管理科，责任单位：市农机局监理所、市农机化综合服务中心、六县区农机局）

六、围绕增强发展动能推进改革创新

17.强化项目带动。抢抓政策机遇，积极争取农机购置补贴、深松整地、省级合作社累加补贴、“一乡一农机合作社”提升服务能力试点等项目，增强农机化发展活力。加大农机化科研项目争取力度，在制种玉米、高原夏菜、秸秆饲料化、马铃薯机械化收获等机具引进推广和成果转化方面取得新进展。力争2017年农机化资金突破亿元大关，为农机化发展提供有力支撑。（责任领导：王兴铭、左鹏、李非，责任科室：市局各科室，责任单位：市农机监理所、市农机化综合服务中心、六县区农机局）

18.积极探索农机融资租赁模式。加强与金融投资等有关机构的合作，积极搭建平台，探索开展农机融资租赁业务，帮助解决农机合作社等新型经营主体购买大型农业机械“贷款难、融资难”问题。（责任领导：左鹏，责任科室：市局农机合作社建设指导科，责任单位：六县区农机局）

19.推进管理服务信息化。加强“张掖农机”服务平台功能建设，抓好平台宣传推介、用户操作培训、信息收集推送、平台日常管理工作，提高“张掖农机”在农机合作社等新型经营主体中的使用率，提高供需对接效率。加快北斗定位、远程监测等技术在深松整地、病虫害统防统治等农机化生产中的推广应用，提高农机管理的信息化、智能化、数字化水平。（责任领导：周秉年、李非，责任科室：市局管理科，责任单位：市农机化综合服务中心、六县区农机局）

20.建立农机农艺融合机制。建立与农、林、牧等单位的合作推广、研发机制，加强对农业机械化基础、前沿技术和关键技术的研究，推进农机与农艺深度融合。（责任领导：李非，责任科室：市局科教科，责任单位：市农机化综合服务中心、六县区农机局）

七、围绕提高队伍素质加强自身建设

21.强化学习教育。加强干部职工政治学习、业务培训、廉政警示教育，努力把学习成果转化为谋划工作的思路、破解难题的举措、推动工作的本领、落实工作任务的保障，为做好2017年工作打好基础。（责任领导：郭金和，责任科室：市局各科室，责任单位：市农机局监理所、市农机化综合服务中心、六县区农机局）

22.倡导务实作风。倡导重实际、察实情、讲真话、出实招、办实事、求实效的作风。扎实开展调查研究，深入研究优化工作的方法路径，提升工作实效。建立健全科学合理、行之有效的工作落实机制，强化监督检查，严格跟踪问效，确保农机化各项目标任务全面完成。（责任领导：郭金和，责任科室：市局各科室，责任单位：市农机局监理所、市农机化综合服务中心、六县区农机局）

23.加强廉洁建设。围绕全面从严治党战略布局，严格贯彻落实中央和省市委关于廉洁从政的系列要求，做到依法用权、秉公用权、廉洁用权。坚持把纪律和规矩挺在前面，严格执行中央八项规定，切实强化项目资金监管，严肃执纪问责，提升资金使用效益，保持好农机系统良好形象。（责任领导：郭金和，责任科室：市局各科室，责任单位：市农机局监理所、市农机化综合服务中心、六县区农机局）

24.推进依法治机。按照全面推进依法行政要求，增强法治意识，树立“依法治机”理念，强化法治农机建设。深化“放管服”改革，落实新机免检、推进农机维修网点审批“先照后证”，不断提升管理创新能力。深入开展“七五”普法活动，不断提升农机系统依法行政水平。（责任领导：周秉年，责任科室：市局管理科，责任单位：市农机监理所、市农机化综合服务中心、六县区农机局）