土地出让金是指各级政府土地管理部门将土地使用权出让给土地使用者，按规定向受让人收取的土地出让的全部价款，或土地使用期满，土地使用者需要续期而向土地管理部门缴纳的续期土地出让价款，或原通过行政划拨获得土地使用权的土地使用者，将土地使用权有偿转让、出租、抵押、作价入股和投资，按规定补交的土地出让价款。而国有土地使用权转让是指首次从国家取得土地使用权的个人或者集体将其土地使用权以有偿方式在一定时期内出让，租借给他人的经济行为。
因此，国有出让土地转让是不需要缴纳出让金，因为国家将土地出让给转让方，转让方已经缴纳出让金了；转让方再将土地转让给受让方，就不需要缴纳土地出让金了，只需要支付转让方转让价款。
