1月11日，中共中央国务院发布关于全面推进美丽中国建设的意见，意见表示除国家重大项目外，不再新增围填海，同时表示要坚决坚守18亿亩耕地红线，那耕地红线18亿亩是什么意思？耕地红线为什么是18亿亩？
一、耕地红线18亿亩是什么意思？
耕地红线18亿亩是国家经科学统计分析，保持我国粮食安全稳定的耕地底线。具体是国家根据人均用粮标准、粮食自给率、粮食单产、复种指数、粮食需求预测以及耕地需求量预测等多方面因素，经过反复研究论证提出来的，是针对当前土地流失严重的特殊情况提出来的。
而耕地红线是国家为确保农业生产所需土地而划定的最低保障线，目前全国划定的红线是18亿亩。按照国家政策，耕地红线土地只能从事农事耕作和农业生产，不能用于建设或其他非农化事项。
二、耕地红线为什么是18亿亩？
根据国家统计局提出的我国粮食消费标准和农业部等有关部门的研究，2010年我国达到小康水平时，人均粮食需求量应为420公斤，全国粮食需求总量为5.88亿吨;2030年人均粮食需求量应为440公斤，全国粮食需求总量为7.04亿吨。粮食生产总量取决于耕地数量、播种面积单产、复种指数和粮经比等因素。到2010年和2030年，如果我国实现粮食95%自给目标，则需要耕地分别为18.24亿亩和18.5亿亩。
为此，第十届全国人民代表大会第四次会议上通过的《国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要》明确提出18亿亩耕地是未来5年一个具有法律效力的约束性指标，不可逾越的一道红线。
总结：耕地红线18亿亩是国家经科学统计分析，保持我国粮食安全稳定的耕地底线。而之所以是18亿亩是因为粮食生产总量取决于耕地数量、播种面积单产、复种指数和粮经比等因素。
