近日，有媒体报道，内蒙古开鲁县有镇、村干部不顾此前签订的土地协议，阻止农户下田耕种，要求种地要交钱。报道发出后，迅速引发关注和热议。那新增耕地收费合理吗？新增耕地收费标准文件。
一、新增耕地收费合理吗？
《国务院关于推动内蒙古高质量发展奋力书写中国式现代化新篇章的意见》中明确，支持内蒙古探索开展新增耕地高效利用试点工作。开鲁县作为上级确定的新增耕地高效利用试点单位，依程序制定《开鲁县促进农村牧区新增耕地高效利用指导方案》，针对“国土三调”较“国土二调”新增加的耕地开展高效利用试点工作。
按照上级有关文件要求，试点工作总的原则是，对“国土三调”新增加且未确权的耕地，原则上不再承包到户，由集体经济组织统一经营管理。为维护社会稳定和承包经营关系稳定，开鲁县主要按两种情形分类处置：第一种是对拱地头、平水坝、填沟渠等新增的过于分散、短期内无法整合使用的耕地，优先交由原承包户经营，村集体收取有偿使用费。第二种是对较大规模的单独新增耕地地块，依据《民法典》第533条“情势变更”条款，由村集体与承包户协商变更合同，协商不成的诉请人民法院或仲裁机构解除合同，收回统一管理。
综上，网民关注的耕地收费问题，实际为开鲁县新增耕地高效利用试点方案中针对新增加耕地采取的处置方式之一，即“完善合同、收取有偿使用费”，而不是对二轮延包已确权土地再进行收费。
在试点工作过程中，开鲁县建华镇双胜村依照政策文件要求，执行“四议两公开”程序，形成村民代表会议决议，并在公示期间村民均未提出异议。决议中明确：对有新增耕地的承包户，原则上按耕地完善其原土地承包合同，并收取每亩每年200元的有偿使用费，所缴费用收归村集体分配使用，土地交由原承包户继续经营。
二、新增耕地收费标准文件
妙西镇2023年度垦造耕地项目补助办法（暂行）规定。经验收后，开发水田等别为八等的，按照18万元/亩的标准予以补助，每上升一个等别增加1万元/亩，即：七等为19万元/亩、六等为20万元/亩、五等及以上的为21万元/亩（市标准）。开发后的水田为九等及以下和垦造为旱地按15万元/亩的标准予以补助。旱改水项目，按15万元/亩的标准予以补助。
总得来说，新增耕地收费实际为开鲁县新增耕地高效利用试点方案中针对新增加耕地采取的处置方式之一，即“完善合同、收取有偿使用费”，而不是对二轮延包已确权土地再进行收费。
