为全面贯彻落实农业“三项补贴”改革相关政策，市财政局、市农委研究制定了《高邮市2016年农业支持保护补贴（耕地地力保护）管理工作实施方案》，现就高邮市2016年农业支持保护补贴政策有关事项通知如下：
从2016年起，进行农业“三项补贴”改革，将原农作物良种补贴、种粮农民直接补贴和农资综合补贴合并为农业支持保护补贴，政策目标调整为支持耕地地力保护等。
（一）补贴计发依据
高邮市补贴计发依据为农作物种植面积。
（二）补贴标准
高邮市2016年农业支持保护补贴（耕地地力保护）补贴标准为118元/亩。
（三）发放时间
高邮市2016年农业支持保护补贴资金于6月底前全部发放到位。
（四）补贴范围
1.农户用于农作物种植的耕地。
2.村组集体用于农作物种植的耕地。
对已作为畜牧养殖场使用的耕地、林地、成片粮田转为设施农业用地、非农业征（占）用耕地等已改变用途的耕地，以及长年抛荒地、占补平衡中“补”的面积和质量达不到耕种条件的耕地等不予补贴。
（五）补贴对象
补贴对象原则上为拥有耕地承包权的种地农民。
1.农户之间土地经营权发生流转的，或农户土地经营权流转给新型经营主体用于农业生产的，应签订土地流转协议，协议中明确补贴资金受益方，按协议执行；未签订土地流转协议的和协议中未明确受益方的，补贴资金仍由土地承包权者享有。土地流转协议必须上报当地人民政府备案，作为补贴发放依据。
2.村组集体耕地承包给农户或新型经营主体耕种时，村组必须与承包主体签订土地承包协议，在承包协议中明确补贴资金受益方，并报当地人民政府备案，作为补贴资金的发放依据，协议约定的受益方为村组的，补贴资金将直接打入村组集体账户；协议中未约定补贴资金受益方的，补贴资金由承包农户或新型经营主体享受；村组未与承包主体签订土地承包协议的，村组集体土地不得申报补贴。
