农业部关于农民合作社示范社创建和规范化建设
十二届全国人大四次会议第9497号建议答复摘要
当前我国农民合作社蓬勃发展，截至2016年5月底，全国依法登记的农民合作社达到164.9万家，实有入社农户约占全国农户总数的42.6%。目前合作社发展仍存在着规模小、内部管理制度建设相对较弱、融资渠道不畅等问题，需要进一步加大扶持力度。
关于农民合作社示范社创建和规范化建设
中央高度重视发挥典型引路、示范带动作用，引导和促进合作社规范健康发展。从2009年起的多个中央1号文件都明确要求开展示范社创建行动，把示范社作为扶持重点。按照中央要求，我部会同发改委、财政部等全国农民合作社发展部际联席会议九部门，联合评定了7000家国家示范社。各地也开展了多种形式的示范社创建活动，目前各级示范社达13.5万家，成为合作社发展的“排头兵”，也成为政策扶持重点。江苏、山西、湖南等地建立了示范社项目库、合作社名录，明确涉农项目向示范社倾斜。在把示范社创建作为规范化建设重要抓手和平台的
同时，我部还会同发改委、财政部等九部门下发了《关于引导和促进农民合作社规范发展的意见》(农经发〔2014〕7号)，明确了合作社规范化建设的总体思路、目标原则、重点任务和政策措施，要求合作社健全财务管理、民主决策、成员监督等一系列制度，保障成员的主人翁地位和权益，增强向心力凝聚力。工商总局也出台了《农民专业合作社年度报告公示暂行办法》(工商总局令第70号)，通过信用信息的指引监督，促进合作社规范发展。
