今年重庆市万盛经开区将全面推行农业“三项补贴”改革，将农作物良种补贴、种粮农民直接补贴和农资综合补贴合并为“农业支持保护补贴”,预计补贴1113万元，以实际补贴为准。
农业补贴是国家强农惠农富农政策的重要组成部分。自2004年起，国家先后实施了农作物良种补贴、种粮农民直接补贴和农资综合补贴等3项补贴政策，促进了粮食生产和农民增收。但随着农业农村发展形势发生深刻变化，农业“三项补贴”政策效应递减，政策效能逐步降低。在一些地方，甚至演变成为农民的收入补贴，一些没有种粮的农民也能得到补贴，不能发挥财政补贴资金对种粮的鼓励支持作用。
“此次的‘三项补贴’改革是农业补贴政策的一次重大调整，其中的重要一项，是将直接发放给农民的补贴与耕地地力保护挂钩。”万盛经开区财政局相关负责人介绍。
此次政策调整明确规定，对已作为畜牧养殖场使用的耕地、林地、成片粮田转为设施农业用地、非农业征（占）用耕地等已改变用途的耕地，以及长年抛荒地、占补平衡中“补”的面积和质量达不到耕种条件的耕地等不再给予补贴。同时，鼓励农民采取秸秆还田、深松整地、减少化肥农药用量、施用有机肥等措施，切实加强农业生态资源保护，自觉提升耕地地力。
该负责人介绍，合并后的农业支持保护补贴分为两类：种粮大户支持保护补贴和一般农户耕地地力保护补贴。
种粮大户指相对集中成片承包耕地或租种耕地50亩及以上，种植一季主要粮食作物，且独立承担风险、自负盈亏，统一生产经营管理，独自享有产品处置权的自然人、法人、专业合作组织或其他组织。每亩补贴230元，预计补贴21.44万元。粮食作物之间套种的不重复计算补贴面积。同一地块一年只能享受一次种粮大户支持保护补贴。
一般农户耕地地力保护补贴用于补贴一般农户的耕地地力保护，资金原则上补贴给拥有耕地承包权的种地农民，直接补贴到户。此次补贴按每亩64.16元标准进行操作，以2015年农资综合补贴兑付面积170130.738亩为依据，预计发放补贴资金1091.56万元。
据介绍，每个种粮大户和一般农户的补贴面积、补贴标准、补贴金额必须张榜公布，接受群众监督，确保公示内容与实际补贴发放情况一致。万盛经开区将严格落实定期检查与重点抽查相结合的补贴监督机制，坚决杜绝虚报冒领、截留挪用补贴资金等违规现象发生。
