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转变经济策略 调整土地政策

2009年06月24日 00:07来源:点击量:0

        特首曾荫权昨日于最后一次经机会后宣布,政府将推动六大优势产业,其中包括提供6块土地予教育和医疗产业,又会活化空置的工厂大厦作文化创意产业发展,以及为创新科技产业提供财务及税务诱因。

        政府以新思维调整积极不干预和不资助某一行业的政策,为六大优势产业提供实质性扶持,显示在经济策略 上的突破性转变,这一转变不仅为发展六大优势产业「拆墙松绑」,而且对推动香港其他产业发展和升级意义重大。由于政府过去甚少干预市场,政府在为优势产业 提供政策优惠时,应设立公平公正的机制,保持透明度,确保优惠政策用之得当,避免不必要的争议。

        香港过去奉行积极不干预和不资助某一行业的政策,然而周边竞争对手却在政府主导之下,无论是产业升 级、经济转型还是发展速度都比香港快得多。金融海啸爆发后,连美英等国政府都放手干预经济,遂有「美式社会主义经济」之名。在此大环境下,香港若再抱残守 缺,边缘化趋势将急剧加深。正如曾荫权指出,金融海啸及全球经济衰退危机正冲击各个经济体系,更深远的是正在改变政府、企业与市场的关系。在此情况下,特 区政府再也不能对本港产业发展袖手旁观,必须承担起主导和推动产业发展的责任。

        此次经济策略转变的一个重要内容,是对土地政策作出调整。香港土地资源珍贵,是库房收入的重要来 源,土地确实不能随意使用。部分大学如中大虽然拥有土地,但兴建宿舍亦要补地价,然后在经费拨款中扣除。1999年台湾汉鼎亚太提议在香港兴建硅港,希望 政府提供拨地及税务优惠,但政府囿于旧规瑟缩不前,汉鼎亚太卒迁往上海。因此,香港要发展新产业,现行的土地政策必须作出相应调整,否则发展新兴产业将沦 为空谈。曾荫权指出,经机会在研究推动这六个优势产业发展的时候,发现一个共通的问题就是土地资源,但这未必能够完全倚赖市场自行解决。由于政府掌握土地 资源,这个结当然要由政府来解。

        政府调整土地政策发展六大优势产业,其中包括拨出空置工厦发展文化及创业产业,显示政府意识到土地 政策是要配合经济需求,而非纯粹为增加库房收入。但是,由于香港土地资源格外珍贵,要警惕醉翁之意不在酒者混水摸鱼,防止新产业包装地产的情况再次出现。 政府要汲取教训,以免六大优势产业发展,最终变相沦为地产项目。

        六大产业获民意支持,亦有内地市场作后盾,加上政府愿意提供政策上的便利,相信不会重蹈过去一系列 鸿图大计沦为空谈的覆辙。更具意义的是,政府以新思维突破固步自封的不干预政策,经济策略取得突破性转变,香港经济发展的方向必然更加清晰、政策优惠动力 增加,提升竞争力和加快发展步伐的热切期盼,将不会再沦为空谈。

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