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永清县“土地银行”调研

2014年03月27日 10:24来源:点击量:0

中国选矿技术网

    日前,记者随河北省国土资源厅调控处的几位同志来此调研,调研的题目就是这里曾经一度引发争议的“土地银行”。

  3年前,永清探索土地新政——“土地托管制度”。在自愿、协商基础上,让农民将自己的土地以承包经营权作价入股,存入“土地银行”,按年领取股息,入股的土地由土地托管中心实行集中托管。

  3年过去了,入股农民心里咋想?这项新政执行得咋样?

  “入股托管这个事儿,总的说,是好事儿!”双营村的老支书靳西福开门见山,“好处明摆着的,比原先征地强百倍。过去一听说地要征,农民就偷着抢着栽树种苗,现在不管种什么,统一一个标准,地上物和青苗1万元,土地定价三万二,5年一调整;入股就得7%的利息,一亩地算下来能拿到2240元,而且60岁以上老人每个月还能拿到100块钱的福利,年轻人和孩子也有实惠政策。”

  “过去是一次性补偿,花一个少一个,花没了找政府。现在,年年都有钱,收益是长期的,九成以上老百姓都支持。” 靳西福肯定地说。

  老支书的话引来了共鸣。现任村党支部书记李瑞林接过话茬:“就是这个理儿。双营村土地全部实行托管,有什么好处?农民以土地为生,没有了土地,就等于丧失了生存的根本。过去一次性补偿,就意味着一次性把关系脱钩了,以后这块土地30年也好、50年也好,没你农民啥事儿了。农民有了钱,住好房、开好车,但有几个真正懂得经营的?”

  “一点不假。”人群里又有人应和,还插话讲了一个故事,附近一个生产队有一个个体老板,一次性拿到20多万补偿款,当天上午买了辆车,高兴,喝了顿大酒,下午就把车撞报废了。“二十几万,一眨眼没了……”

  “这真不是笑话。”在大家忍俊不禁中,李瑞林正言道,“土地托管经营,政府按着规划来,依法合规,农民信服。实话讲,怕政策不长远,怕这块地发展上不去,农民的这份担心也是有的。不过,大家伙儿的认识都有个过程。2010年的时候,我们托管了1400亩地,全村380户有80户不同意。可是去年我们又托管了2000亩地,工作就好做多了。为什么?大家眼瞅着政策兑现了,每年连股带息,钱一分不少到了农民手里。现在村里大嗽叭一响,村民主动到村委会来签字,不用我们再做工作。”

  3年前,农民入股时,土地定价参照河北省当时的土地区片价三万二,现在土地市场行情这么火,看到别人家一亩地补偿到十万八万,签了5年合同的入股农民后悔吗?当记者把这个问题抛出来时,头发花白、精神矍铄的村民李印这样回答:

  “入股这种形式,最大的好处在哪里?我看,最根本的就是保证集体所有权不变。现在这块地入了股,到什么年代都还是双营的土地,土地性质改变不了。原先土地不托管,一亩地汗珠子砸脚面,累死累活一年也就700多块钱收入,盐碱地不收成。现在一年不投力就挣2000多,一年可以收三年的。而且,后期发展还有一系列富民政策,将来还会拿土地的股份换商业物业,继续发展,对农民好处非常大。”

  “我们农民都这么看,入股可比征用强太多了。退一万步讲,什么时候不需要了,还可以把股退了,地还可以复耕。托管好在哪儿?关键是咱们不失地权。”年近八旬的李印声如洪钟。

  前段日子,就推进京津冀协同发展,习总书记专门提出,要“打破一亩三分地儿”。永清农民对中央的这一步棋,也异常关心。大伙儿七嘴八舌表示“我们盼着政策东风早一点吹到永清来。高速路快通上,我们的土地好早一点投上产业。”
调研中记者了解到,位于廊坊市永清县城东侧的永清台湾工业新城,将目标锁定在未来的“中国服装之都、商贸物流名城”,早已蓄势待发。新城管委会主任杨华彬告诉记者,新城目前已引进千万元以上项目652个,总投资近700亿元,规划占地2万多亩、总投资300亿元的浙商新城项目已正式签约投产,浙商服装城建设已经全面展开,首期16栋标准服装厂房已经基本竣工,今春预计将有30家服装厂房开工建设。而且,北京市政府已达成意向,要将新城确定为动物园批发市场外迁的首选之地……

  万事俱备,只欠东风。“只要产业一起来,整盘棋就活了。” 杨华彬充满信心。

  作为一项创新探索,永清“土地银行”的做法,在争议中起步、推进。如今,这一做法业界仍在观望,利弊长短,还待细究。但有一点可以肯定,只要不失去地权,农民就能安心分享到城镇化建设的成果;只要政府能把核心的核心——利益再分配问题解决好,农民就会一如既往地支持改革新政。

 

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