各有关市、县（区）农牧局、渔政局（站）、水产中心：
按照《宁夏实施<渔业法>办法》、《宁夏回族自治区人民政府关于对黄河宁夏段实行休渔的通告》，今年，我区继续对黄河宁夏段实施休渔。现就做好今年休渔管理各项工作通知如下。
一、休渔时间、范围
（一）休渔时间：5月1日—7月31日。
（二）休渔范围：黄河宁夏段（包括中卫、中宁、青铜峡、吴忠市利通区、灵武、永宁、银川市兴庆区、贺兰、惠农共397公里河段）及河沟、渠口等附属水域。
二、禁止捕捞类型
在以上规定的休渔范围和时段内，禁止一切捕捞作业，同时禁止任何单位和个人收购、运输、储藏、贩运和销售在黄河非法捕捞的渔获物。确因科研等特殊原因需要在休渔期捕捞的，必须经自治区渔业主管部门审批同意，并按照批准的数量、时间、区域、渔具和捕捞方法进行捕捞。
三、工作要求
（一）切实加强对休渔工作的组织领导
开展黄河休渔工作是有效推进水生生物资源养护、建设资源节约型和环境友好型社会的重要措施，对养护我区水生生物资源，保护黄河生态环境，促进开放富裕和谐美丽宁夏建设具有重要意义。沿黄各市、县（区）渔业行政主管部门及其所属渔政管理机构要在本级人民政府的领导下，按照自治区的部署和要求,加强对本地区黄河休渔工作的组织协调，因地制宜地制定实施方案。要切实加强各项管理工作，抽调专门人员狠抓落实，推动黄河宁夏段休渔工作顺利实施。
（二）切实加大宣传教育力度
要始终把宣传教育作为休渔工作的重点，通过举办培训班、张贴通告、标语、发放宣传单以及微信、QQ、手机短信等多种形式，大力宣传黄河休渔的重要意义和主要内容，争取广大渔民和社会各界对休渔工作的理解、支持和配合。要把宣传活动贯穿于整个休渔工作的始终，结合日常渔政监督检查、行业管理工作和渔业文明执法窗口创建活动，组织相关人员深入乡村、黄河沿岸捕捞作业点、农贸市场等，开展渔业法律法规宣传，做到家喻户晓，努力提高广大基层干部和群众的法制观念和保护水生野生动物的自觉性。
（四）切实规范休渔期间的执法管理
一要严格休渔期间的执法检查。按照属地管理原则，沿黄各市、县（区）要以黄河两岸、主要河沟渠库、农贸市场和早市等黄河鲶、黄河鲤摊售为重点，广泛深入地开展调查摸底，有针对性地统筹调配执法力量，开展机动灵活、行之有效的执法检查。依法取缔各类捕捞作业，坚决查处黄河及其附属水域电鱼、毒鱼、炸鱼以及使用各类网具、滚钩、鱼鹰捕捞等违法行为，实现休渔期间“水上无渔船，水下无网具”的基本目标。二要文明、规范执法。要始终坚持“教育与处罚相结合”的原则，特别注意执法态度，做到诚恳、礼貌、耐心。规范着装，持有效执法证件，严格按照《渔业法》《宁夏实施〈渔业法〉办法》《行政处罚法》《农业行政处罚程序规定》等法律法规要求，开展行政执法，做到实体合法、程序合法，处罚合理。要严格按照相关规定，规范制作执法文书，及时统计上报执法信息，并将有关资料完备归档。三要安全执法。在开展水上执法检查时，原则上一律用渔政执法快艇，驾驶人员要持证上岗，严禁违章操作。对于渔政执法快艇还没有到位的市县，休渔期间仍以陆上执法为主，确实需要借用、租用渔船执行渔业行政执法任务时，按照《中华人民共和国渔业行政执法船舶管理办法》的规定，必须事先报经自治区渔业渔政管理局批准。
（五）建立和完善相关机制
一要建立举报制度。休渔期间，自治区及各市、县（区）渔业行政主管部门都要开通休渔违法案件群众投诉举报渠道，公布统一的投诉举报电话。安排专人值班，及时接听并协调处理群众举报信息。自治区渔业渔政管理局举报电话：0951-5169380。二是探索建立社会监督机制。积极发动野生动物保护公益组织及广大爱心人士和垂钓爱好者，面向社会广泛聘请义务监督员，参与休渔监督工作。三要建立重大事件及时上报制度。黄河休渔动态性工作要做到定期上报，重大事件及时上报。要密切关注休渔过程中出现的新情况、新动向，及时调查研究并妥善解决。各级渔业行政主管部门在休渔期结束后要进行认真总结，并形成书面报告，于7月下旬报自治区农牧厅渔业渔政管理局。
