广东省农业厅关于加快推进测土配方施肥项目实施的通知
各有关市、县（市、区）农业局（农技中心）：
为进一步加强各有关县（市、区）承担测土配方施肥项目管理，强化各项措施落实，发挥项目效益，加快推进测土配方施肥项目各项工作，现就有关事项通知如下：
一、加强组织领导，明确工作责任
各地要以国务院、省政府明确指出的“到2020年测土配方施肥技术覆盖率达到90%以上，珠三角地区要提前一年实现”为目标，把测土配方施肥作为推进农业供给侧结构性改革和发展绿色农业的一项重要举措，进一步加强对测土配方施肥项目的组织领导，完善工作机制，做好工作规划，细化技术措施，厘清项目实施过程存在的问题，制订相应保障措施，做好测土配方施肥项目的组织推进工作。为便于沟通联系，请各项目县将项目分管领导、项目主管股（站、科、室）负责人、技术负责人名单于6月5日前报广东省耕肥总站。
二、突出工作重点，确保取得实效
各项目县要按照《关于印发〈广东省2016年中央测土配方施肥项目实施方案〉的通知》（粤农财〔2016〕37号）要求，结合实际，制订切实可行的实施方案，采取有力措施，充实人员力量，改善服务手段，突出抓好配方肥推广、宣传培训、示范展示等重点工作。
（一）主攻配方肥推广。各项目县（市、区）要树立创新发展的理念，探索引导肥料生产、经销企业参与测土配方施肥项目实施工作，对新型经营主体或农户购买配方肥、有机肥料、水溶肥料、缓释肥料进行补助，补助幅度以肥料市场价的30%为原则。鼓励有条件的地方探索建设配方肥补助第三方监管平台和配方肥使用在“互联网++”和金融服务上的应用。
（二）强化宣传培训。各地要高度重视测土配方施肥宣传工作，及时挖掘好做法、好经验、好典型，加强与电信、电视、广播、报纸、网络等媒体和机构的合作，开展“科学施肥进万家”主题宣传活动，大力宣传科学施肥知识，增强农民安全用肥意识，让节肥增效理念深入人心。要根据各地农作物主产区优势，邀请省、市专家对新型经营主体和农民开展技术培训，为群众释疑解惑，切实帮助解决群众种植中遇到的难题。抓紧推广应用测土配方施肥专家系统（触摸屏）和手机App（暂名：施肥博士），把个性化施肥指导服务送到千家万户，突破农技推广“最后一公里”瓶颈，减肥增效县每个镇要配备1台以上触摸屏。
（三）抓好示范展示。每个项目县要确保村有百亩示范方、乡有千亩示范片、县有万亩示范区，示范区要有一个展示宣传牌和施肥技术方案。在关键农时，各地要及时组织开展现场观摩，发挥示范带动作用。支持家庭农场、种植大户、农民专业合作社、农业产业化龙头企业等新型农业经营主体参与测土配方施肥示范区建设，促使测土配方施肥工作向规模化、集约化示范方向发展。
（四）抓好基础性工作。各地要根据实际情况，抓好取土化验、田间试验、肥料使用量调查等基础性工作。对技术力量较为薄弱的县（市），可以联合大专院校、科研院所共同实施测土配方施肥项目，采取政府购买服务的方式，将取土化验、田间试验、减肥增效技术集成等基础性工作委托相关单位承担，签订委托协议，明确目标任务、资金使用要求和监管责任。其中委托任务使用资金金额若超过20万元的，需报省耕肥总站备案。
三、加强资金监管，确保资金安全
各地要在落实工作措施的同时，严格按照实施方案资金管理要求，加强资金监管，加快资金使用。土肥业务人员要会同财务人员核查2013-2015年测土配方施肥项目资金使用情况，如有剩余，务必在今年11月底前使用完毕并完成报账，避免被财政部门收回。项目资金可用于购置与本项目相关的仪器设备（包括化验室仪器设备和宣传培训用的设备）和触摸屏、建设配方肥补助第三方监管平台、宣传培训、基础性工作等相关政府购买服务费用。
四、加强监督检查，狠抓工作落实
各地级以上市农业局（农技中心）要加强对测土配方施肥项目的检查、监督和指导，及时掌握辖区内各承担项目的县（市、区）有关项目的实施落实、资金使用、工作进度、效果评价等情况，对项目实施进度较慢、实施效果不理想的项目县（市、区）要及时向省耕肥总站反映。对2015年测土配方施肥项目尚未验收的县要督促落实验收措施，尽早完成验收，并做好2016年项目的验收准备工作。省农业厅将对项目管理规范、保质保量完成任务、成效突出的项目县在今后项目安排时予以倾斜；对项目管理不规范、项目实施效果不好、不能及时通过验收的项目县，将要求限期整改，必要时撤销其项目资格。
注；南漳县九集镇规范实施测土配方施肥对比试验
为了切实保护和提升耕地质量，促进农业稳定、高效、可持续发展，2017年春播，九集镇按照《南漳县测土配方施肥项目田间示范展示方案》和《测土配方施肥技术规范》要求，借助“全省耕地质量保护与提升万亩示范”项目的实施，在核心示范区邓家集村安排落实“水稻测土配方施肥对比试验”，试验小区面积1.2亩，设置常规施肥区、配方施肥区和不施肥空白对照三个处理，采用不同施肥结构和施肥方式，综合分析不同处理的肥效利用效果。通过试验示范项目实施，确立最佳施肥结构，以指导我镇种植户在水稻生产上精准施肥创高产。
目前已经完成试验选址、小区施划、施肥和移栽工作。
