禁养限养政策出台了一年多了，或许很多人还没搞清楚什么是禁养区，到底什么是禁养区；什么是限养区；什么是放养区依据是什么。今天我们就来解读一下。文章后面附《畜禽养殖禁养区划定技术指南》
禁养区：畜禽养殖禁养区是指按照法律、法规、行政规章等规定，在指定范围内禁止任何单位和个人养殖畜禽的区域。
在国家法规层面最早出现于国家环保总局2001年颁布的《畜禽养殖污染防治管理办法》，之后在2005年颁布的《畜牧法》中也引用了这一概念并做出了规定。禁养区设立的目的是为了防止畜禽养殖业发展与环境中需要保护的对象产生矛盾而设立的，基本的含义即在水源保护区、自然保护区的核心区和缓冲区等需要保护的区域，禁止建设畜禽养殖场或小区，即禁止超过设定规模的畜禽养殖活动。因此，禁养区也可以解释为“规模化畜禽养殖禁止区”或“禁止建设畜禽养殖场或小区的区域”，这也是《畜禽规模养殖污染防治条例》中有关禁养区的表述方式。
限养区：畜禽养殖限养区是指按照法律、法规、行政规章等规定，限定畜禽养殖数量，禁止新建、扩建规模化畜禽养殖场的区域。
目前在国家级法规中尚未出现，但是目前不少地方为了进一步加强对畜禽养殖业发展的引导和规范、加强畜禽养殖业环境保护，在具体的工作以及地方性法规中采用的概念。限养区一般环境容量区域饱和，区内一般不再允许畜禽养殖新增量，并且在一定的规划期内逐步减少规模化畜禽养殖量直至设定的水平。
适养区：畜禽养殖适养区是指行政区内划定的禁养区和限养区以外的其他区域。
有些地区也叫宜养区，则对开展规模化养殖的品种、规模化水平、区域总量等提出了具体的要求，以引导区内畜禽养殖业实现适度规模化发展，标准化发展，以提高区内畜禽养殖业持续健康发展能力。
广东佛山(2017年):属砖瓦结构按180元/平米。
根据佛山市高明区禁养区内畜禽养殖污染综合整治补偿奖励文案(征求意见稿)可以看到:
补偿标准:补偿标准由各镇政府(街道办)与养殖户自行协商确定;若双方有异议,未能达成共识,委托中介评估机构进行评估,并根据评估结果确定补偿标准。
补偿标准:属砖瓦结构按180元/平米。
广东清远龙颈镇(2016年):补偿大致为150元/平方米
龙颈镇已在40个在邻近村庄、水源地等禁养区的禽畜养殖场签订了《清远市清新区禽畜养殖场自愿拆迁协议书》,协议拆除面积26692.83平方米,协议补偿金额397万多元(大致150元/平方米——编者)。
北京怀柔(2017年):每关闭、清退1个畜禽养殖场奖励10万元
另外,怀柔还制定了奖励政策。每关闭、清退1个畜禽养殖场奖励10万元。奖励资金由区财政直接拨付到镇乡,由镇乡统筹,用于养殖场户关闭、清退。
郑州(2017):预算用19亿完成禁养区搬迁和补偿
近日,郑州市人民政府印发了《郑州市畜禽养殖禁养区养殖场(小区)关闭搬迁专项实施方案》,决定今年年底前依法全部关闭搬迁禁养区内的畜禽养殖场(小区)。
该市经初步概算,全市禁养区内畜禽养殖场(小区)关闭或搬迁共需财政资金19亿元,将由市、县(市、区)按1∶2的比例配套落实。
禁养区内应当关闭搬迁的畜禽养殖场(小区)规模标准,按照省级人民政府确定的养殖规模标准确定。
对禁养区的养殖场(小区)的建筑物,根据养殖场(小区)的实际意愿,只要不再饲养畜禽,不作强制拆除。
自愿拆除的按建筑补偿标准补偿,只清除畜禽的,按畜禽补偿标准补偿。
愿意关闭搬迁的,采取自愿限期关闭搬迁;在规定时间内仍不愿关闭搬迁的,采取依法强制关闭搬迁。对在年度计划内完成关闭搬迁任务的畜禽养殖场(小区)的建筑物及附属设施,经评估后给予适当经济补偿。
对有手续的畜禽养殖场(小区)的建筑物及附属设施按评估价100%予以补偿,无手续的酌情给予补偿,擅自乱搭乱建的不予补偿。
畜禽建筑物以实际丈量面积为准,按不同建筑类型补偿;存栏畜禽补偿以实际清理数量为准。畜禽建筑物对不同结构的畜禽养殖建筑物,依据评估价,按不高于500元/平方米的标准进行补偿。禁养区内的畜禽养殖场(小区)要及时清理出售商品畜禽:对现存的种畜禽经市场评估后,以商品畜禽价格淘汰的,补助种畜禽与商品畜禽之间的差价。
安徽(2017年):由各县市自行制定
“只要是在禁养区划定之前合法养殖的场所,关闭搬迁都会有一定的补偿,这个补偿标准省里不做统一要求,由各县市自行制定。”
浙江:肉禽6元/只
宁波奉化地区,对按时关闭、拆迁养殖场主,给予存栏畜禽和养殖场两方面的补贴和奖励,同时给予相关从业人员每人4000元的再就业培训补助。但逾期的一律不予补助和奖励。
养殖场补偿标准:
油毡棚基准价70元∕㎡,
钢棚结构基准价170元∕㎡,
砖瓦结构基准价200元∕㎡,
砖混结构基准价300∕㎡,
养殖栏舍(水泥地)基准价25元∕㎡,
饲料机械及养殖设备按折旧后计算残值的50%给予补助。
沼气池每50立方补助10000元。
“未取得设施农用地备案的畜禽养殖场原则上不予补助,考虑到养殖户生产生活困难,对按期拆除的,给予困难补助。补助金额按照畜禽存栏量计算,猪羊每头100元、牛每头300元、兔每只3元,禽类每羽2元。”瑞安市畜牧兽医局相关负责人说。
湖南浏阳:最高可获220元/平米
补偿标准:对于防疫、国土、环保、城建手续均健全的养殖户,政府给出的补偿标准:拆除功能性设施的220元/平米,拆栏190元/平米,手续不全的分别为160元/平米、100元/平米。
丈量面积方式:据当地政府说相关规定一直要求的是从墙开始丈量的。第一次去丈量时房檐开始丈量面积是为当地老板姓争取最大利益的考虑,但摸底调查报告上去之后遭到否决,故按照原规定执行。
天津宁河区:最高可获550元/平米补偿
对猪舍及附属设施进行拆除并按一定价格给予补偿;养殖户自行处置存栏生猪,政府按存栏生猪不同阶段每头猪给予一定补贴;对母猪产仔、育仔床按价补偿。
补偿标准:全封闭砖混猪舍及附属设施:550元/平米;半封闭式、后跨及破旧猪舍:450元/平米;敞开式猪舍、保温板猪舍、简易棚300元/平米;母猪产仔、育仔床2500元/套。
存栏生猪补贴标准:母猪1000元/头、仔猪360元/头、育肥猪280元/头。
