潢政办〔2017〕122号
潢川县人民政府办公室
关于印发潢川县洁净型煤替代散煤财政补贴
实施方案的通知
各乡镇人民政府、街道办事处，县直各部门：
《潢川县洁净型煤替代散煤财政补贴实施方案》已经县政府同意，现印发给你们，请结合工作实际，认真抓好贯彻落实。
潢川县人民政府办公室
2017年8月22日
潢川县洁净型煤替代散煤财政补贴
实 施 方 案
为强力推进洁净型煤替代工作，加快推进城乡居民使用燃煤污染治理，改善我县大气环境质量，根据省、市、县2017年加快推进燃煤散烧治理实施方案的要求，按照“属地管理、市场运作、政府补贴、多方筹措”的原则，就洁净型煤生产仓储配送中心和洁净型煤使用等补贴资金管理工作，制定本方案。
一、资金补贴区域范围和补贴对象
（一）补贴范围
全县各乡镇、办事处、产业集聚区、黄湖农场。
（二）补贴对象
1.对全县范围内未实行“煤改气”、“煤改电”的“五保户”、“低保户”、未脱贫建档立卡“贫困户”，使用洁净型煤后给予补贴。
2.对现有有营业执照的22家民用散煤加工销售点的关闭（或改建）进行补贴。
3.对洁净型煤生产仓储配送中心视特殊情形给予适当补贴。
全县范围内使用燃煤锅炉的各行政事业单位、社会公益单位和各类生产经营企业（经营户）使用洁净型煤，不享受财政补贴。
二、洁净型煤的价格核定
全县洁净型煤销售价应按县物价部门核定后的价格，根据市场行情，按照“保本微利”的原则，向全县居民用户销售。
三、中心及配送网点建设和洁净型煤使用优惠政策
（一）洁净型煤生产仓储配送中心及网点建设
1.广泛宣传，吸引社会资金投资建设洁净型煤配送中心，并做好项目设计和审批备案，要建立洁净型煤生产仓储配送中心项目审批备案绿色通道。
2.洁净型煤生产仓储配送中心建成竣工后，由县物资总公司组织环保、土地、工商质监、工信等部门共同验收，验收合格后方可生产。
3.各乡镇、办事处负责建立洁净型煤销售配送网点。配送网点建设要进行封闭，环保达标。
（二）使用洁净型煤财政补贴办法
1.各乡镇、办事处、产业集聚区、黄湖农场负责对本辖区内未实行“煤改气”、“煤改电”的“五保户”、“低保户”、 未脱贫建档立卡“贫困户”，因使用洁净型煤后成本增加的补贴工作，每使用一块洁净型煤补贴0.15元，每户每月使用量上限为150块洁净型煤，上述补贴对象不得重复享受。补贴暂执行两年，从2017年9月开始执行。
2.各乡镇、办事处、产业集聚区、黄湖农场负责对本辖区内现有有照的22家民用散煤加工销售点的关闭（或改建）工作，散煤加工销售点在方案规定的8月31日拆除期限之前，主动拆除机器、动力设备全面关闭的，经验收后一次性补贴每户2万元。8月31日之后进行强制关闭的，不再享受补贴。
3.对洁净型煤生产企业，根据其运行情况县财政另行出台补贴政策，参照周边县的做法给予适当补贴。
4.县物价部门负责对洁净型煤生产企业运行价格监督检查，查处违反价格管理法规和价格政策的行为，防止价格垄断。
四、资金的使用和监督管理
1.未实行“煤改气”、“煤改电”的“五保户”、“低保户” 、未脱贫建档立卡“贫困户”的核审由辖区村、组进行初审后报各乡镇、办事处、产业集聚区、黄湖农场，各乡镇、办事处、产业集聚区、黄湖农场成立专门组织或指定部门由专人负责，保证补贴对象的认定符合政策标准。
2.未实行“煤改气”、“煤改电”的“五保户”、“低保户” 、未脱贫建档立卡“贫困户” 的洁净型煤使用量由辖区村、组负责统计，每季度上报一次至乡镇、办事处、产业集聚区、黄湖农场专门组织或指定部门（附表1），由各乡镇、办事处、产业集聚区、黄湖农场汇总（附表2）本辖区的洁净型煤数量及补贴金额，经乡镇、办事处、产业集聚区、黄湖农场审核验收（单位领导签字并加盖公章），上报县大气和水污染防治指挥部燃煤散烧管控工作办公室。
3.县大气和水污染防治指挥部燃煤散烧管控工作办公室负责将乡镇、办事处、产业集聚区、黄湖农场提供的补贴清册，报县政府审批后，转县财政部门，由财政部门将洁净型煤替代的政府补贴资金，及时拨付到各乡镇、办事处、产业集聚区、黄湖农场和企业，对于发给个人的补贴资金，由各乡镇、办事处、产业集聚区、黄湖农场负责打卡发放到户。
4.各乡镇、办事处、产业集聚区、黄湖农场对补贴对象、补贴金额的认定及审核验收要切实负起责任，对受益对象及补贴情况要及时公示公告，自觉接受社会和群众监督。
5、县监察、财政、审计部门要加强对专项资金落实情况的监督检查和绩效评价，确保资金专款专用，有效发挥资金效益。对违反规定截留、挪用、骗取补贴资金或其他违规使用补贴资金行为，除依照《财政违法行为处罚处分条例》等国家有关规定进行严肃查处，县财政将追回相关资金。
附件：1.洁净型煤使用统计表（附表1）
2.洁净型煤使用汇总表（附表2）
单位负责人签字：
单位负责人签字： 审核人签字：
潢川县人民政府办公室 2017年8月22日印发
