为解决部分贫困户的住房安全问题，宁德寿宁县政府印发了关于寿宁县解决建档立卡贫困户住房安全问题实施方案（寿政办〔2017〕168号），其中危房改造补助标准：按住建部门确定标准补助；项补助标准：1.就地重建对象：每户补助不少于3万元，其中市级财政予以每户补助资金1.2万元，县财政予以每户补助1.8万元。2.原房修缮对象：每户补助平均不少于1万元，其中市级财政予以每户补助资金0.4万元，县财政予以每户补助0.6万元。
寿宁县人民政府办公室关于印发寿宁县解决建档立卡贫困户住房安全问题实施方案的通知
寿政办〔2017〕168号
各乡镇人民政府，县直有关单位：
《寿宁县解决建档立卡贫困户住房安全问题实施方案》已经县政府研究同意，现印发给你们，请认真抓好贯彻落实。
寿宁县人民政府办公室
2017年11月26日
寿宁县解决建档立卡贫困户
住房安全问题实施方案
实行住房安全有保障，是实现建档立卡贫困户脱贫的必要条件。当前，我县还有部分建档立卡贫困户住房安全没有保障，又不符合搬迁扶贫政策准入条件，为解决这部分贫困户的住房安全问题，根据《宁德市解决建档立卡贫困户住房安全问题实施方案》（宁政办〔2017〕239号）精神，制定本实施方案。
一、目标任务
坚持政府主导、群众主体，充分尊重群众意愿，按照“快、好、省”原则，通过加大补助力度、规范引导、集中组织实施，确保到2018年底前，通过旧房修缮、原址重建等改善改造方式，全面解决建档立卡贫困户住房安全保障问题，实现所有贫困户住房安全有保障的目标。
二、实施对象
现有建档立卡贫困户中存在住房安全问题的部分，据各乡（镇）的调查摸底全县有54户（各乡镇具体户数附后）。
三、政策和补助标准
建档立卡贫困户解决住房安全问题享受危房改造补助政策、专项补助政策和特定对象叠加补助政策。补助标准如下：
（一）危房改造补助标准：按住建部门确定标准补助。
（二）专项补助标准：1.就地重建对象：每户补助不少于3万元，其中市级财政予以每户补助资金1.2万元，县财政予以每户补助1.8万元。2.原房修缮对象：每户补助平均不少于1万元，其中市级财政予以每户补助资金0.4万元，县财政予以每户补助0.6万元。
（三）特定对象叠加补助标准：属于残疾对象的，每户补助1万元，所需资金按照《宁德市人民政府关于进一步加强扶残助残工作加快推进残疾人小康进程的实施意见》执行，由市、县财政按3：7比例分担；属于少数民族对象的，每户补助1万元，市、县财政按3：7比例分担。
贫困户住房安全补助政策不重复享受易地扶贫搬迁和造福工程补助政策。每户修缮补助不高于其住房安全修缮成本。
四、实施步骤
（一）自愿申请。各乡镇、村开展政策宣传，将贫困户危房改造各项补助政策全面传达到户，组织符合政策条件的建档立卡贫困家庭自愿向所在村委会提出书面申请。村委会接到申请后，收集贫困户住房信息，审核签章后上报乡镇人民政府。
（二）审核审批。乡镇人民政府接到村委会上报的贫困户申请，在核实享受政策资格的基础上，组织村建站、扶贫办、国土所及建筑工匠等专业技术人员入户核查，确定修缮或重建等关键要素，并对待修缮住房进行修缮成本估算，以村为单位经公示无异议后，由乡镇人民政府审批并报县扶贫办、住建局备案。
（三）组织实施。各乡镇根据目标任务，制订贫困户住房安全推进计划，明确时间要求和工作措施以及各相关部门的工作职责，积极发动和引导贫困户开展住房改造，并加强过程监督和指导，保质保量完成贫困户住房安全保障任务。
（四）监督检查。县人民政府将组织住建、国土、扶贫等部门对乡镇实施贫困户住房安全情况进行检查、抽查。
（五）竣工验收。乡镇作为项目验收主体，贫困户住房改造竣工后，要及时组织相关部门按照审批参数要求进行验收，并将验收合格后的住房改造情况及补助金额在村内信息公开栏进行公示，公示无异议后分别上报县住建局、民宗局、残联、扶贫办。
（六）资金拨付。危改政策补助和特定对象叠加政策补助资金按照相应的资金管理渠道将补助资金下达到乡镇，其余资金由县扶贫办参照造福工程资金管理办法分批将补助资金“打卡到户”。
（七）更新信息。县扶贫办、住建局及各乡镇政府要及时将贫困户安全住房信息准确录入至“国务院扶贫办建档立卡信息平台”“全国扩大农村危房改造试点农户档案信息管理系统”，确保“信息管理系统”数据与实际相一致。
五、组织保障
（一）加强领导。解决“贫困户住房安全”问题，实行“县负总责、乡抓落实、工作到村、任务到户”的责任制。各乡镇必须高度重视，将其纳入精准扶贫精准脱贫的一项重要措施，及时协调解决项目实施过程的困难和问题。各乡镇是解决建档立卡贫困户住房安全问题的责任主体，要切实做好调查摸底、宣传发动、组织实施和补助资金兑现等工作，按时完成目标任务。
（二）沟通协作。县扶贫、住建、国土、发改等部门要将解决建档立卡贫困户住房安全问题与农村危房改造、新农村建设等有机结合起来，各司其职，密切配合，形成工作合力，切实保障贫困户住房安全。
（三）资金监管。建档立卡贫困户住房安全补助资金实行专项管理、专账核算、专款专用，直接打卡到贫困户银行账户。各乡镇要加强对补助资金的使用管理，任何单位和个人不得虚报、冒领、截留、挤占、套取、挪用贫困户住房安全补助资金。县财政、扶贫、住建等主管部门应定期对资金的管理和使用情况进行监督检查。
附件：1.寿宁县建档立卡贫困户解决住房安全问题任务表
2.寿宁县建档立卡贫困户住房安全建设审批表
附件1
寿宁县建档立卡贫困户解决住房安全问题任务表
| 乡(镇) | 总数 | 改造方式 | 其中 | |||||||
| 就地新建 | 修缮 | 少数民族 | 残疾人 | |||||||
| 户 | 人 | 户 | 人 | 户 | 人 | 户 | 家庭人口 | 户 | 人 | |
| 大安乡 | 9 | 28 | 4 | 11 | 5 | 17 | ||||
| 坑底乡 | 1 | 3 | 1 | 3 | ||||||
| 清源乡 | 12 | 39 | 12 | 39 | 2 | 2 | ||||
| 斜滩镇 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||||||
| 武曲镇 | 9 | 30 | 8 | 23 | 1 | 7 | ||||
| 竹管垅乡 | 2 | 2 | 2 | 2 | 1 | 1 | ||||
| 南阳镇 | 1 | 2 | 1 | 2 | ||||||
| 犀溪镇 | 2 | 6 | 2 | 6 | ||||||
| 平溪镇 | 8 | 30 | 8 | 30 | 2 | 3 | ||||
| 托溪乡 | 3 | 13 | 2 | 7 | 1 | 6 | ||||
| 芹洋乡 | 4 | 14 | 3 | 9 | 1 | 5 | ||||
| 凤阳镇 | 2 | 10 | 2 | 10 | ||||||
| 鳌阳镇 | 1 | 3 | 1 | 3 | 1 | 1 | ||||
| 下党乡 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||||||
| 合计 | 54 | 180 | 46 | 145 | 8 | 35 | 0 | 0 | 6 | 7 |
附件2
寿宁县建档立卡贫困户住房安全建设审批表
乡镇：
| 户主姓名 | 身份 | 民 族 | ||||||
| 证号 | ||||||||
| 性别 | □男 □女 | 联系 | 家庭成员中是否有残疾人 | |||||
| 电话 | ||||||||
| 现在地址 | _____________县_____________乡镇_____________村____________自然村 | |||||||
| 家庭其他成员情况 | 姓名 | 性别 | 出生 | 与户主 | 职业 | 身份证号 | ||
| 年月 | 关系 | |||||||
| 识别标准 | □国定 □省定 | |||||||
| 旧房 | □土坯房 □木结构 □砖木结构 □石结构 □其他 | |||||||
| 结构 | ||||||||
| 农户 | 因住房年久失修，存在安全隐患，要求进行____________(重建或修缮）。 | |||||||
| 申请理由 | 户主签名： | |||||||
| 年 月 日 | ||||||||
| 村委会 | 经调查，上述情况属实。根据本人意愿和实际情况，建议对其进行住房安全补助，如作为补助对象，我们将督促其按质按时完成施工任务。 | |||||||
| 评议意见 | 村支书： 村主任： 村委会（盖章） | |||||||
| 年 月 日 | ||||||||
| 乡镇审核审批意见 | 经调查、审核，上述情况属实。经研究同意其列入住房安全补助对象，拟安排补助资金计 万元（其中危房改造补助资金 万元、住房安全补助资金 万元、残疾人补助 万元、少数民族对象补助 万元）。 | |||||||
| 包村领导： 乡镇领导： 乡镇（盖章） | ||||||||
| 年 月 日 | ||||||||
