宜川县人民政府办公室
关于进一步做好农作物秸秆综合利用工作的通知
各乡镇人民政府，丹州街道办事处，县政府有关工作部门，省市驻宜有关单位：
为了有效利用农作物秸秆资源，促进农业可持续发展，增加农民收入，保护生态环境，按照延安市农业局《关于加快推进农作物秸秆综合利用工作的通知》（延市农发[2017]248号）要求，结合我县实际，现就进一步做好秸秆综合利用工作通知如下：
一、目标任务
按照“综合统筹，示范引导，整村推进，整体提升”的工作思路，坚持因地制宜、鼓励创新、突出重点、全面普及的原则，
以改善农村环境、提高农民收入、促进循环农业发展为目的，以科技和资金投入为手段，大力推广秸秆机械化还田和饲草收贮加工利用等秸秆综合利用技术，推动秸秆综合利用工作发展，彻底杜绝秸秆焚烧现象发生。2017年12月底前，全县玉米、高粱、谷子等主要农作物秸秆综合利用率达到90%以上，公路沿线、城镇村庄及林区周围等重点区域秸秆综合利用率达到95%以上。
二、工作重点
1、推进秸秆机械化还田利用。主要采取秸秆还田+深翻、秸秆还田+旋耕或秸秆还田+深翻+旋耕等多种复式作业模式，开展秋冬深翻整地和秸秆肥料化利用工作,有效促进土壤有机质及氮、磷、钾等含量的增加，提高土壤水分的保蓄能力，改善农业生态环境，促进农业稳产、高产、可持续发展。
2、推进秸秆饲料化利用。搞好秸秆捡拾打捆收贮、饲草加工等为主要内容的秸秆综合利用技术。秸秆过腹还田采用饲草池青贮和秸秆打包青贮(适合养殖户)两种氨化方式，将秸秆进行氨化处理，用作牛、羊的饲料，牲畜粪厩制后再施入农田，增加有机肥料，促进循环农业发展，增加群众收入。
3、推进玉米机械化收获。要迅速动员群众抢时收割，做到颗粒归仓。要发挥农机合作社、农机大户等新型服务组织作用，切实做好收获机械维护、机械调度工作，加快玉米机械化收获进度，提高机械化作业能力和水平。
三、工作要求
1、加强组织领导。秋冬农业生产时间紧、任务重，为确保秸秆综合利用工作扎实开展，县政府成立秸秆综合利用工作领导小组，组长由县委常委、副县长南建功担任，副组长由农业局局长马耀祥担任，成员由各乡镇和相关部门主要负责人组成。下设办公室于农机中心，任建祥同志兼任办公室主任，负责宣传、培训、指导和信息收集报送等日常事务处理。各乡镇、丹州街道办全面负责本辖区的秸秆综合利用工作，主要负责人是第一责任人，也要成立相应组织机构，统筹安排，精心组织，明确工作任务，落实专人负责，夯实工作责任，形成县乡村一级抓一级，层层抓落实的工作合力。县委、县政府督查室和县农业局要成立工作督查组，对乡镇秸秆机械化综合利用工作进行全面不定期检查，及时督促掌握工作进展情况，对督查中发现工作不力，进度迟缓的乡镇及时予以通报，确保各项管理措施到位、技术措施到位、任务目标完成到位。农业、财政、林业、环保、农机、畜牧等部门要切实提高思想认识，增强工作主动性，各负其责，密切协作，推动此项工作扎实开展。
2、抓好政策激励。为了提高群众开展秸秆综合利用工作的积极性和主动性，减轻群众经济负担，县财政将按照30元/亩的标准，对秸秆利用和深翻整地作业予以补贴，并将秸秆综合利用工作列入乡镇年度工作考核。各乡镇、丹州街道办每周三要向县农机中心报送工作开展情况和实施进度，于11月30日前完成面积汇总、核实验收，并将验收结果和工作总结报送县农机中心。
3、强化技术推广。农业、农机部门要坚持把技术示范引领作为推动秸秆综合利用的着力点，组建技术服务工作队，组织专业技术人员深入乡村，生产一线，按照秸秆综合利用工作部署要求，做好作业机具协调、宣传培训、引进试验等宣传引导和技术服务
指导工作。早谋划、早动员，组织农机生产经销企业和专业人员对作业机械的操作、保养等常识进行培训和实地演示，及时研究解决作业中遇到的技术问题。要充分发挥农机专业合作社的优势，组织引导农机合作社开展订单作业、土地托管和流转承包作业，不断创新服务方式，完善内部管理，实行统一时间、统一调度、统一作业、统一质量、统一验收标准的管理办法，确保秸秆综合利用机具以最佳的技术状态满负荷、高标准、保质保量、安全高效投入生产，最大限度提高秸秆综合利用工作进度。
4、加大舆论宣传。各相关部门要坚持把宣传推动作为秸秆综合利用工作突破口，充分利用电视、互联网等媒体大力宣传农作物秸秆综合利用重要意义、政策措施和先进典型以及秸秆露天焚烧的危害性。通过举办培训、群众现身说法、新机具新技术演示等不同方式，大力普及推广秸秆综合利用相关知识和技术，不断深化全社会对秸秆综合利用的认识，增强群众参与此项工作的主动性和自觉性，为秸秆综合利用和秋冬整地等工作开展，营造良好的舆论氛围。
附件：秸秆综合利用工作进度表
宜川县人民政府办公室
2017年11月16日
