湟源县人民政府办公室
关于印发《湟源县开展农村公路联合执法治理路面超限超载工作的实施方案》的通知
县政府有关部门：
现将《湟源县开展农村公路联合执法治理路面超限超载工作的实施方案》印发给你们，请结合本单位实际认真贯彻执行。
2017年11月27日
湟源县开展农村公路联合执法治理
路面超限超载工作的实施方案
为加强我县农村公路路面车辆超限超载治理工作，保护公路设施完好，营造安全畅通的道路交通环境，建立联合执法治超长效机制，根据《西宁市交通运输局、西宁市公安局关于印发西宁市规范公路治超执法专项整治行动实施方案的通知》（宁交〔2017〕405号）和湟源县《2017年湟源县治超工作要点》及上级有关文件精神，现结合我县实际，制定湟源县农村公路联合执法超限治理工作实施方案。
一、指导思想
以十九大精神为指导，深入贯彻落实党中央、国务院领导同志重要指示、批示精神，全面落实国家、省、市规范公路治超执法专项整治行动工作部署，坚持以安全为中心的发展思想，标本兼治，惩防并举，以“抓综治、保安全、保畅通、为人民”为宗旨，坚持“政府主抓、部门联动、齐抓共管、坚持不懈、综合治理”的方针，全面加强部门联合治超执法工作，加快建立健全预防与纠正机制，从严整治并坚决查处县乡公路治超各类违法违规行为，切实维护人民群众合法权益，依法保护路产路权，全面保障我县县乡道路安全、完好、畅通。
二、工作目标
通过开展相关部门联合执法治超工作，不断完善“政府领导、部门联动、综合治理”的治超长效机制，进一步规范我县农村公路治超执法行为，建立健全执法规范、执法监督、执法保障制度，逐步解决影响和制约规范执法的体制性、机制性和保障性问题，努力推进治超工作再上新水平，推动我县经济社会又好又快发展。
三、工作措施
（一）加强组织领导。为确保联合执法治超工作扎实开展，确保各项工作有序推进，成立农村公路联合执法治超工作领导小组，领导小组统一安排部署，组织开展联合执法治超工作。
组 长： 王 刚 县政府副县长
副组长： 韩喜明 县公安局副局长
朱顺成 县交通运输局副局长
成 员：县交警大队、县路政管理所、县公路运输管理所各抽调5名工作人员为主，国土、安监、经商等相关部门人员予以配合。
领导小组下设办公室，办公室设在县交通运输局路政管理所，何仓同志任办公室主任，陈毅同志任办公室副主任，办公室具体负责日常工作安排及信息上传下达。
（二）健全规范联合执法机制。建立健全路政、交警联合行动机制，充分发挥国土、安监、交通运管等部门源头治超职能，定期召开联席会议，分析研判联合治超形势，及时解决联合治超过程中遇到的困难与问题。健全完善超限超载治理长效机制，推动联合执法的制度化、规范化、常态化，不断加强和创新公路执法管理，着力提升公路交通管理与服务水平。
（三）明确联合执法责任。根据《公路法》《道路交通安全法》《安全生产法》《青海省路政管理条例》及《2017年湟源县治超工作要点》的相关规定，交通、公安交警等部门在法定的路域开展联合执法工作（即针对我县县乡公路超限超载开展联合执法工作），依托申中收费站、日月超限站等站点进行称重、检测。安监、国土、经商等部门按照自己职责，加强源头治超工作，对相关运输企业进行开展宣传、整治、查处等活动。县财政加大治超保障力度，确保联合治超工作有序开展。
（四）加强舆论宣传。县公安、交通等相关部门联合开展形式多样的超限超载治理宣传工作，充分利用电视、广播、互联网等多种媒体进行专题宣传，重点宣传超限超载的相关法律法规及危害，进一步增强法律宣传的广度与深度，加强统一超限超载认定标准解读，营造良好的法制宣传氛围，为进一步开展工作奠定坚实基础。
四、工作要求
（一）提高思想认识。各相关单位清醒认识联合治超工作的必须性、重要性，认清形势、提高认识、统一思想，切实采取有力措施，坚持“抓治超就是促经济发展，抓治超就是保一方平安”的理念，始终把联合治超作为确保公路产品保值增值和人民生命财产安全的“生命线”工程抓实抓好，巩固和扩大治超成果，不断丰富和完善联合治超机制。
（二）明确工作职责。公安交警、交通路政运管部门要严格按照治理工作要求的流程和措施，各司其职，各负其责，密切配合，齐抓共管。按照上级有关文件要求，在联合执法检查工作中，县交警部门负责指挥引导车辆到超限检测点接受检测，交通路政部门负责实施称重、检测，对检测确认违法超限超载的车辆，由县交警部门依法进行处理并抄告运输管理机构，严格落实“一超四罚”制度。
（三）加强综合管控。在路面治超的基础上，坚持“立足源头、依法严管、标本兼治、长效治理”的原则，按照“政府主导、企业负责、部门共管、行业监督”的工作格局，国土、安监、交通运管等职能部门加强联勤联动，积极发挥职能作用，共同建立和完善货运源头治超长效机制，确保治超工作持续、稳定、有效开展。
（四）完善督查考核。联合执法治超领导小组办公室定期对执法工作进行总结上报，县政府办公室对治超工作进行督导检查，监督各部门履行职责、责任落实、执行措施和人员到岗到位情况。严格实行责任追究，对于工作中责任落实不力，推诿扯皮的部门负责人，依法依规追责。
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