关于印发西安市临潼区2018年政策性小麦玉米保险全区统保工作实施方案的通知
临政办发〔2017〕124号
各街道办事处，区人民政府各有关工作部门：
《西安市临潼区2018年政策性小麦玉米保险全区统保工作实施方案》已经区政府同意，现印发给你们，请结合各自实际，认真组织实施。
西安市临潼区人民政府办公室
2017年11月28日
西安市临潼区2018年政策性
小麦玉米保险全区统保工作实施方案
为了贯彻落实国家政策性农业保险惠农政策，更好地发挥农业保险支持“三农”发展的作用，根据《农业保险条例》（国务院令第629号）、《中共中央国务院关于落实发展新理念加快农业现代化实现全面小康目标的若干意见》（中发〔2016〕1号）、《中国保监局财政部农业部关于进一步完善中央财政保费补贴型农业保险产品条款拟订工作的通知》（保监发〔2015〕25号）和《2015年陕西省政策性农业保险试点工作实施方案》（陕政办发〔2015〕15号）精神，结合我区近几年来政策性农业保险试点工作情况和农村经济产业发展实际，区政府决定对我区政策性小麦、玉米保险实行全区统保，将农户自缴保费纳入财政预算，保障广大农户化解自然灾害风险，增强农业抗风险能力，促进现代农业发展，现制订如下实施方案。
一、目的意义
政策性农业保险是以保险公司市场化经营为依托，政府通过保费补贴等政策扶持，对种植业、养殖业因遭受自然灾害和意外事故造成的经济损失提供的直接物化成本保险，有利于建立农业保险防范机制，减少自然灾害对农业生产的影响，增强农民的灾害防范能力，有效稳定农民生活；有利于更好地推进农村金融体系建设和改进农村金融服务，为农业发展提供有力的金融支持；有利于促进农业生产发展，保障国家粮食生产安全，促进传统农业向现代化农业转变，加快社会主义新农村建设。
二、工作内容
（一）保险标的
全区23个街办区域内种植的小麦、玉米，同时符合下列条件的可作为本保险合同的保险标的（以下统称“保险小麦、玉米”），投保人应将符合下述条件的小麦、玉米全部投保，不得选择投保：
1．经过政府相关部门审定的合格品种，符合当地普遍采用的种植规范标准和技术管理要求；
2．种植场所在当地洪水水位线以上非蓄洪、行洪区；
3．生长正常。
间种或套种的其他作物，不属本保险合同的保险标的。
（二）保险责任
在保险期间内，由于下列原因直接造成保险小麦、玉米的损失，且损失率达到30%（含）以上的，保险人按照本保险合同的约定负责赔偿：
1．暴雨、洪水（政府行蓄洪除外）、内涝；
2．风灾、雹灾；
3．冻灾。
在保险期间内，由于下列原因直接造成保险小麦、玉米的损失，且损失率达到40%（含）以上的，保险人按照本保险合同的约定也负责赔偿：
1．旱灾；
2．病虫害。
（三）保险金额、保险费率及缴费
我区近年小麦种植面积约50万亩，玉米约40万亩。保险小麦、玉米的每亩保险金额均为400元/亩，总保额为3.6亿元；小麦保险费率为3.75%，保费15元/亩；玉米保险费率为4.45%，保费17.8元/亩。50万亩小麦保险费为750万元，40万亩玉米保费为712万元，两季合计保费1462万元。其中：中、省、市三级财政补贴75%，计1096.5万元；我区农户需交纳25%的保费，计365.5万元，由区财政负担。
（四）保险期间
小麦保险期限为2018年3月31日至2018年6月30日；玉米保险期限为2018年7月1日至2018年10月31日。
（五）承保机构
根据陕政办发〔2015〕15号文件，我区政策性小麦、玉米保险由人保财险临潼支公司承保。
三、实施阶段及分工
政策性小麦、玉米保险从2018年1月5日开始至2月10日结束，分三个阶段实施进行：
1.统计承保阶段（1月5日至1月10日）。由区农林局组织各街办对各自辖区内行政村投保户数及面积进行统计核实，人保财险临潼支公司以各行政村为单位进行出单承保。
2.分户登记及确认阶段（1月10日至2月5日）。由区农林局组织各街办对各行政村投保进行分户登记造册并由农户签字确认后，于2月5日前将清册（电子版）交由人保财险临潼支公司录入承保系统。
3.宣传、到户确认和公示阶段（2月5日至2月10日）。人保财险临潼支公司协助区金融办通过电视专栏、悬挂横幅、发放宣传资料等多种形式进行广泛宣传，让农户知晓全区统保及相关保险责任和出险后的赔付流程。同时，人保财险临潼支公司将纸质版分户投保清单交由各街办，由各街办组织各村进行到户签字确认，确保按要求做到“三公示、两签字”。
四、工作职责
各相关部门和人保财险临潼支公司要紧密配合，精心组织，积极指导各街办认真做好此项工作，确保完成全区目标任务。
1.区财政局负责政策性农业保险费补贴资金的落实，保障资金专款专用，确保保费补贴资金于3月25日前拨付到位。
2.区农林局负责组织全区23个街办开展政策宣传工作，确保投保汇总、核实各村分户清单及信息真实有效，确保分户清单签字确认到户，配合做好防灾防损、农业灾害鉴定工作，协助保险公司做好相关承保及理赔工作。
3.区金融办负责做好协调沟通、媒体宣传等工作。
4.区气象局负责做好农业气象监测、预报、预警工作。
5.各街办要加强领导，密切配合，及时安排部署，做好政策宣传、农户资料收集及核对签字确认工作，确保按时完成各阶段工作任务。
6．区金融办、区农林局、区财政局、人保财险临潼支公司要切实做好投保后的服务工作，出险后按保险合同要求及时做好查勘、定损、理赔，确保此项强农惠农政策切实为我区农业生产发展发挥保障作用。
附件：西安市临潼区2018年小麦玉米投保面积计划分配表附件
