毕节市七星关区人民政府办公室关于印发毕节市七星关区2018年特色辣椒产业发展实施方案的通知
各乡镇人民政府、街道办事处，区财政局、农牧局、扶贫办，盛丰公司：
《毕节市七星关区2018年特色辣椒产业发展实施方案》已经区人民政府二届(46)次常务会议研究同意，现印发给你们，请认真抓好落实。
毕节市七星关区人民政府办公室
2018年3月8日
毕节市七星关区2018年特色辣椒
产业发展实施方案
为加快推进我区农业产业结构调整，实现贫困群众产业全覆盖，助力脱贫攻坚，结合实际制定本实施方案。
一、目标任务
按照农业产业结构调整的要求，突出高速公路沿线等五大重点区域，通过调减以玉米为主的高秆低效作物，替代发展低秆高效经济作物，规划种植辣椒6万亩，实现贫困户有增收产业。
二、规划布局
(一)区域布局
辣椒基地主要布局在高速公路沿线、县级以上干道沿线、旅游景区周边、重要水源地周边、25度以下耕地“五大重点区域”；32个乡镇2018年拟脱贫贫困户辣椒种植实现全覆盖。
(二)种植品种
根据毕节盛丰农业发展有限公司(以下简称“盛丰公司”)与经营主体签订的合同约定，种植品种和面积为：长长线椒王3万亩、满分215辣椒1.5万亩、辣椒王子0.7万亩、红辣椒2号0.33万亩、香辣408辣椒0.47万亩(详见附表)。
(三)连片规模
各乡镇在“五大重点区域”规划种植辣椒连片不低于500亩；贫困户在自己承包地或自留地种植不要求连片。
三、运作模式
采取“龙头企业+平台公司+合作社+农户”的模式，由盛丰公司作为平台，对外与辣椒加工企业签订保底价收购合同(合同约定：实际收购价格以辣椒收购时市场价为准，高于保底价时按市场价收购，低于保底价时按保底价收购)，对内与各乡镇脱贫攻坚合作联社签订辣椒生产、回购协议，同时负责统筹种子安排和辣椒收购。各乡镇脱贫攻坚合作联社负责组织各村合作社安排生产及辣椒回收。
四、供种与育苗
(一)盛丰公司根据与辣椒加工企业签订的合同，负责统一采购所需辣椒种子，各乡镇合作联社根据种植任务分配情况，与盛丰公司对接领取种子。
(二)各乡镇合作联社负责本区域辣椒种苗培育，必须采用穴盘育苗或漂浮育苗方式，每亩按2500株育苗。
五、补助政策
按每亩种植辣椒2500株，每株0.12元计，每亩需种子款70元，育苗费300元。
(一)对2018年尚未脱贫的贫困户，每亩补助种子款和育苗费共370元，所需资金通过中央财政专项扶贫资金解决，资金未到位前由盛丰公司先行垫付；不足部分从农业产业发展资金中列支。
(二)对非贫困户，每亩补助育苗费用共300元，所需资金由盛丰公司先行垫支，之后通过农业产业发展资金拨付返还；农户承担每亩70元的种子款，由盛丰公司先行垫付，在村合作社组织回收辣椒时由盛丰公司统一从收购款中扣抵。
六、收购事宜
(一)保底收购
盛丰公司按每斤0.8元的保底价与各乡镇合作联社签订收购合同，实际收购价以辣椒收购时市场价为准，市场价高于保底价按市场价收购，市场价低于保底价按保底价收购。
(二)收购要求
收购标准为去把留帽鲜红辣椒，无破损；收购地点为载重20吨的大车能够到达的地块。
七、保障措施
(一)加强组织领导
区政府成立以分管农业的领导为组长，相关职能部门主要负责人、项目乡镇行政主要负责人为成员的领导小组，区农牧局成立辣椒产业专班，各乡镇成立辣椒产业工作组。
(二)强化部门职责
1.盛丰公司负责资金筹措并垫付种子款和育苗费用，统一组织辣椒收购、销售。
2.区农牧局负责统一规划辣椒种植区域以及育苗、移栽、大田管理等技术指导。
3.区扶贫办负责指导各乡镇编制好中央专项扶贫资金项目实施方案，根据各乡镇辣椒种植验收结果，及时拨付扶贫资金，确保抵扣盛丰公司所垫付的费用。
4.各乡镇要压实脱贫攻坚合作联社、村合作社的职责，落实辣椒种植地块，统筹抓好整地、育苗、移栽、施肥及大田管理等工作；审核乡镇合作联社、村合作社提供的种植台账，按程序到盛丰公司报账；组织辣椒种植和销售。
