商南县人民政府办公室关于印发《商南县厕所革命“新三年行动计划”实施方案》的通知
商南政办发〔2018〕25号
各镇人民政府、城关街道办，县政府有关工作部门、事业机构：
《商南县厕所革命“新三年行动计划”实施方案》已经县政府同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。
商南县人民政府办公室
2018年3月2日
商南县厕所革命“新三年行动计划”实施方案
为贯彻落实第四次全国厕所革命推进会精神，加快实施旅游厕所建设与改造，全面提升我县旅游公共服务水平和旅游品质，全面促进旅游配套服务软硬件建设，结合我县实际，特制定本方案。
一、指导思想
认真贯彻习近平总书记关于“厕所革命”有关批示精神，根据省市统一安排，聚焦我县旅游厕所目前存在的数量不足、布局不合理、设施不完善、管理不到位等突出问题，坚持“布点合理、功能齐全、使用方便、以人为本”的原则，按照“数量充足、卫生文明、实用免费、管理有效”的要求，建设、改造一批旅游厕所，从根本上解决游客“如厕难”“难如厕”等问题。
二、工作目标
坚持以人为本理念，按照“统筹规划、结合实际、分步实施”的方针，力争到2020年实现旅游景区、旅游干道、交通集散地、旅游餐馆、旅游娱乐场所、休闲步行区等厕所全部达到A级标准，4A级以上景区全部设有“第三卫生间”，乡村旅游点水冲式厕所或“生态厕所”实现全覆盖，实现“数量充足、干净无味、使用免费、管理有效”目标。
三、工作重点
（一）加快旅游厕所建设与改造
严格执行国家旅游局《旅游厕所建设管理指南》，立足商南历史文化特点、景区和游客需求，坚持新建和改造并重，科学设计建设，合理规划布局，突出实用功能，扎实做好旅游厕所设计规划，确保建设一座、达标一座；扎实开展以提升水平为核心的管理与服务创新活动，形成数量充足、干净无味、分布合理、设施完善、环境协调、功能多样、管理规范、服务优质的厕所服务体系。
（二）加速旅游厕所技术创新与提升
全面落实《厕所革命技术与设备》要求，加强厕所科技应用及推广示范，采用新技术、新材料建设旅游厕所，探索新循环水冲、可生物降解泡沫等技术，逐步普及“高效节水、低碳排放、生态循环”等创新科技，集中解决缺水性地区厕所建设难题，在无上下水系统的景区，推广“生态厕所”、“沼气化粪”等先进技术，使旅游厕所符合现代时尚、方便实用、节能节水、环保卫生等要求，保证厕所外观整洁、内部干净、无异味。
（三）加强旅游厕所的管理与维护
规范旅游厕所管理，探索设立旅游厕所管理“公益岗位”，通过鼓励企业冠名赞助或授予商业广告经营等方式，着力解决旅游厕所管理与维护问题。推广聘用保洁公司管理的做法，实行专业化管理。建立旅游厕所管理目标责任制，完善日常管理和维护维修制度，形成长效化、常态化的旅游厕所管理机制。
四、保障措施
（一）加强组织领导。县上成立由县政府分管领导任组长，县旅发委、发改、财政、住建、城管、交通、文广、国土、卫计、环保和各镇办主要负责人为成员的旅游厕所建设工作领导小组，领导小组下设办公室，办公室设在县旅发委，由县旅发委主任兼任办公室主任，督促相关部门单位认真履行工作职责，按时限、高标准、高质量完成旅游厕所建设任务。
（二）增强协作配合。坚持“谁主管、谁建设，谁建设、谁管理，谁管理、谁维护”的原则，明确业主单位主体责任，整合相关渠道建设资金，积极争取省、市旅游专项资金支持，采取先建后补、以奖代补等形式，加快旅游厕所的建设、改造。县旅发委要加强对旅游厕所建设与管理工作的指导；县发改局要将旅游厕所建设纳入国民经济和社会发展规划；县住建局要将旅游厕所建设纳入基础设施建设规划；县财政局要按照县政府常务会议精神，落实1000万元旅游厕所建设专项资金；县交通局要加强对旅游交通线路沿线厕所规划、建设和管理工作；城区厕所由住建、城管等部门负责统一规划建设管理，旅游步行街区、旅游集散点等旅游厕所，通过政府主导、以商养厕等方式进行规划管理；乡村旅游点的旅游厕所由镇办负责建设管理；旅游景区、宾馆饭店、旅游餐饮点、旅游购物场所的旅游厕所，按照责任归属，由相关旅游企业负责建设管理。
（三）强化宣传引导。积极开展文明如厕宣传活动和厕所保洁志愿者活动，在全县旅游景区、旅游干道、交通集散地、旅游餐馆、旅游娱乐场所、休闲步行区等场所播放国家旅游厕所文明宣传画、文明如厕倡议书等宣传内容，大力倡导文明如厕，形成健康文明的厕所文化，引导群众、游客培养健康的如厕习惯，自觉爱护厕所设施、设备，形成健康文明厕所文化，形成全社会关注推动厕所革命良好氛围。
（四）严格考核奖惩。县旅游厕所建设领导小组办公室将进一步完善旅游厕所建设考核奖惩机制，联合县委督查室、县政府督查室，加大对旅游厕所建设工作的督查力度，并将旅游厕所建设工作纳入相关镇办、部门单位年度目标责任考核范畴。对工作成效明显的责任单位予以表彰奖励，并在申报国、省旅游专项发展资金中给予倾斜；对工作不力、疏于管理、问题突出的相关单位给予通报批评；对验收达标的旅游厕所，按照新建每个厕位补助1万元，改建每个厕位补助5000元的标准给予补助。
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