2018年5月11日，连云港市民政局发布赣榆区农村公益性公墓管理指导意见，表示公墓必须由镇人民政府规划建设，是只为本镇公民提供骨灰安葬的不以营利为目的的公共场所，建设规模根据辖区人口数量确定，每镇可建立1-3处集体投入和运营的公益性公墓。
附政策原文内容：
为加强农村公益性公墓的管理，促进殡葬改革，赣榆区根据《殡葬管理条例》、《江苏省殡葬管理办法》和《江苏省公墓管理办法》等有关法律法规及政策文件要求，遵循统一管理、节约用地、保护生态环境、合理布局原则，结合赣榆区实际情况，专门制定了《赣榆区农村公益性公墓管理指导意见》。
该《意见》明确规定，农村公益性公墓必须由镇人民政府规划建设，是只为本镇公民提供骨灰安葬的不以营利为目的的公共场所，建设规模根据辖区人口数量确定，每镇可建立1-3处集体投入和运营的公益性公墓。农村公益性公墓要求科学规划，合理布局，完善程序，严格审批。该《意见》还对“节约土地，保护环境”提出具体要求，规定公墓生态墓葬区规划用地不少于规划总面积的20%，要配套建设骨灰堂，可存放骨灰数不少于规划墓穴数的2倍，鼓励树葬、花葬、海葬、草坪葬及不保留骨灰的新型生态安葬方式。严格控制使用高档、豪华石材，禁止建设超标、豪华墓、家族墓等。严格控制单穴占地0.7平方米以下，双穴不超过1平方米，墓位前后行距不得超过1.2米，墓位间距不得超过0.4米，墓碑实行卧式或者不立墓碑，建立园林式公墓；适宜建立竖式墓碑的，墓碑高度不得超过1米。农村公益性公墓建设必须达到“五有一通”和“四有一道”设施配套标准，方便群众祭扫。
延伸阅读：
赣榆区是连云港市三个主城区之一，位于中国华东、长江三角洲地区，地处江苏省东北部，江苏沿海经济带和东陇海产业带的东部交汇处。全区总面积1363平方千米，辖15个镇，2个省级经济开发区，427个行政村、42个社区，人口116万。
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