石家庄市裕华区人民政府办公室印发《石家庄市裕华区关于农业供给侧结构性改革三年行动计划（2018—2020年）》的通知
裕政办〔2018〕17号
各街道办事处、镇人民政府，区直有关部门：
《石家庄市裕华区关于农业供给侧结构性改革三年行动计划（2018—2020年）》已经区政府同意，现印发给你们，请结合实际，认真贯彻执行。
石家庄市裕华区人民政府办公室
2018年4月3日
石家庄市裕华区
关于农业供给侧结构性改革三年行动计划
（2018—2020年）
为深入贯彻党的十九大精神，扎实落实《石家庄市农业供给侧结构性改革三年行动计划（2018--2020年）》（石政发〔2018〕6号），扎实推进农业供给侧结构性改革，全力培育农业发展新动能，结合我区实际，制定本行动计划。
一、总体要求
以推进农业供给侧结构性改革为主线，以促进农民增收为目的，以科技创新为支撑，以绿色发展为导向，以标准提升为引领，以品牌培育为路径，加快转型发展、绿色发展、创新发展、率先发展，打造裕华区农业新特色，为建设经济强省、美丽河北、幸福石家庄提供有力支撑。农业供给侧结构性改革扎实推进，优质绿色农产品供给比重明显提升，优势产业发展明显加快，一二三产业融合取得明显进展，农村民生得到明显改善。
二、重点任务
（一）加快转型发展优结构，推进农业提质增效
1．优化粮经饲种植结构。优化种植结构，适度调减籽粒玉米，改种饲用青贮玉米。（责任单位：区农办）
2．推进农业品牌建设。开展农产品标准化生产示范。支持新型农业经营主体立足地域特色打造区域特色品牌，改造提升传统名优品牌，争创“名牌产品”。加强农产品品牌宣传，提高市场占有率和美誉度。（责任单位：区农办）
（二）加快绿色发展提质量，增强农业可持续发展能力
3．推进农业清洁生产。严格落实“一控两减三基本”目标要求，加强农业面源污染治理。通过“直接还田”、“过腹还田”等技术应用，搞好农作物秸秆综合利用。实施化肥、农药零增长行动，推行农牧结合、粮经结合等高效生态种养模式。推进生物菌剂项目发展。（责任单位：区科技局、区农办）
4．加强农村生态建设。开展农村污染企业治理。采取有效措施，防止工业污染向农村地区转移；集中整治乡村污染企业。新建企业严格环境准入和项目审批，对非法排污、超标排污、恶意排污的企业从严查处，不能达标排放的企业一律限期治理、限产限排或者责令关停；开展农村地区渗坑专项整治，严肃查处渗坑排污和擅自倾倒危险废物等违法行为；要发挥环境监管网格作用，强化对农村污染企业的监管，改善农村环境。（责任单位：区环保分局）
5．提升农产品质量和食品安全水平。健全农产品质量、食品安全标准体系，推进农业标准化生产，开展“三品一标”认证。加强产地环境保护和源头治理，严厉打击违禁超限使用农兽药、非法添加和超范围超限量使用食品添加剂等行为。健全农产品质量、食品安全检验检测体系和全产业链监管机制。推进农业标准化生产，开展农产品质量安全检验检测。（责任单位：区质监局、区农办）
（三）加快创新发展激活力，提升现代农业建设水平
6．实施农村创业创新行动。裕华区创业孵化基地暨石家庄市裕华区大学生创业孵化园、农民工返乡创业园正式运营，协助相关部门落实针对创业人员和孵化企业的各项优惠政策，免费提供创业培训、创业能力测评、创业指导、政策咨询和创业信息等服务。提供创业项目推荐、技能培训和企业经营管理培训等服务。（责任单位：区人社局）
7．发展休闲农业和乡村旅游。拓展农业多种功能，发展观光、体验、休闲、创意农业。加强休闲农业和乡村旅游宣传，培育扩大客源市场。（责任单位：区农办、区发改局）
（四）加强基础建设补短板，夯实农村共享发展根基
8．加快农产品流通体系建设。科学规划农产品市场流通网络布局。支持重要农产品集散地市场、优势农产品产地市场建设，构建辐射京津、覆盖城乡、产销衔接的农产品流通网络。完善生鲜农产品物流配送及综合服务网络，支持发展“生产基地+产地初加工+冷链仓储物流+直销专供”等形式的农产品产销联合体。依托互联网技术，加快农村电商发展，提高农村电商水平。（责任单位：区发改局）
（五）深化农村改革建机制，培育农业农村发展新动能
9．完善财政支农机制。把农业农村作为财政支出优先保障领域，确保力度不减弱、总量有增加。创新财政资金使用方式，推进涉农资金整合，优化投入结构。支持农业产业化增信基金和美丽乡村投融资平台建设，撬动金融资本和社会资本投向农业农村。对财政支持的各类小型项目，优先安排农村集体经济组织、农民合作社等作为建设管护主体，强化农民参与和全程监督。（责任单位：区财政局）
三、保障措施
坚持把解决好“三农”问题作为全党工作的重中之重。各级党委、政府必须切实加强对农业农村工作的领导，把工作重点和主要精力放在“三农”工作上，把重农强农要求落实到工作的各个方面。有关部门要切实发挥职能作用，细化支农政策措施，形成强大合力。严格落实各级党委抓基层党建工作责任，深入推进乡镇党委书记、村党组织书记、农村致富带头人“三支队伍”建设，夯实农村基层党建基础。大力推进法治农村建设，积极开展“平安乡村”创建，营造农村改革发展稳定的良好氛围。
石家庄市裕华区人民政府办公室
2018年4月3日
