5、成都方略：加快提升城市功能 到2020年常住人口规模达到1650万人左右
核心提要
按照“四态合一”理念，提升中心城区和成都天府新区“双核”功能和引领能力，加快卫星城和区域中心城成为独立成市新城区步伐，优化市域城镇体系和市域综合交通体系，推进城市功能向以经济、民生、生态等多元功能并重转型。到2020年，常住人口规模控制在1650万人左右，户籍人口规模控制在1400万人左右。
高品质发展中心城区，成都市将以提升城市品质为目标，推进城市更新及历史文化保护，实施“小街区规制”，逐步改善提升人居环境和城市功能。
加快发展天府新区，按照以现代制造业为主、高端服务业集聚、宜业宜商宜居的国际化现代新城区的目标定位，将天府新区打造成西部地区最具发展活力的新兴增长极。
推进新型卫星城“独立成市”，以“独立成市”为导向，积极承接中心城区功能转移，加快完善城市功能，着力打造功能完整、职住平衡、配套完善的新型卫星城。提升区域中心城辐射带动能力，将按照“独立成市”理念，提升完善区域中心城城市功能和产业支撑。此外，完善小城市和特色镇功能。
6、成都方略：加快信息化深度融合 推进实施大数据战略全面打造全国领先的智慧城市
核心提要
抢抓中国制造2025和“互联网+”发展机遇，推进实施大数据战略，以信息基础设施建设、信息化与产业发展深度融合、智慧城市建设为重点，全面打造全国领先的智慧城市。
建设完善城市信息基础设施，成都市将加快改造现有基础网络，提升应用性基础网络，有序推进“三网融合”。到2020年，家庭宽带普及率达到90%左右。
以信息化深度融合提升产业发展水平，推动先进制造业向“成都智造”转型，运用信息化技术推进农业现代化，以信息化深度融合推动全市产业转型升级。推动物联网、云计算、工业机器人、增材制造、人机智能交互等技术和装备应用，加快工业云及工业大数据创新服务平台建设和应用示范，深化制造业与服务业融合发展，同时，以加快电子商务发展为突破口，深入推进互联网在商贸流通领域的普及应用和创新发展等。加快推进智慧城市建设，我市将通过基础设施智能化、城市管理精细化、政府服务管理高效化以及便民服务普惠化，力争智慧城市建设走在中西部城市前列。在这方面，将推进城市基础设施智能化，依托“移动支付电子商务平台”等平台，建设智能交通管控系统、智能停车管理系统等系统。同时，形成面向大数据相关领域的公共服务平台等。
7、成都方略：推进生态文明建设 将解决突出环境问题改善环境质量
核心提要
深入推进国家生态文明先行示范区建设，继续推进国家生态市、县建设，构建城乡生态体系，加强生态环境保护，加快生态文明制度建设，切实把生态文明建设融入经济社会发展各方面和全过程。
“十三五”期间，成都将优化城乡生态体系，提升中心城区绿地系统，严守市域生态保护红线，加强龙门山、龙泉山生态屏障建设，全面推进全国水生态文明城市试点工作。同时，按照“减量化、再利用、资源化”的原则，大力推进重点领域节能降耗和水、土地资源的集约高效利用，促进废弃物资源化综合利用。
“十三五”期间，成都市将以解决突出环境问题为重点，加大环境治理力度和重点领域减排力度，严格实行污染物排放总量控制，建立统筹城乡的环境保护机制以及环境治理体系。另外，“十三五”期间要加快生态文明制度建设。
8、成都方略：全面增进民生福祉 到2020年率先建成高水平学习型城市和教育强市
核心提要
持续加大改善民生力度，加快构建覆盖常住人口的公共服务体系，提高公共服务均等化和优质化水平，使发展成果更多更公平地惠及全市人民，不断增强人民群众的获得感和幸福感。
“十三五”期间，成都将深入推进全国统筹城乡教育综合改革试验区建设，到2020年，率先建成高水平学习型城市和教育强市，教育发展水平和人力资源开发水平达到中西部领先、全国一流。
同时，到2020年，非农产业就业比重达到92%，城乡居民基本医疗保险和城乡居民养老保险参保全覆盖。“十三五”期间要积极发展福利和老年事业，保障妇女儿童和残疾人等群体权益，全面提高人口管理和服务水平。同时，成都将实施“健康成都”战略，到2020年，全市人均预期寿命、孕产妇死亡率、婴儿死亡率“三大健康指标”达到中西部领先水平。到2020年，基本实现城乡区域间基本公共服务均等化。
到2020年，基本实现扶贫开发重点区域和对象的人均纯收入增幅高于全市平均水平，基本公共服务主要领域接近或达到全市平均水平。
9、成都方略：全力提升城市人文魅力 到2020年文化产业成国民经济新兴支柱产业
核心提要
充分发挥文化引导社会、教育人民、推动发展的功能，全面推进人文城市建设，打造城市文化名片，推动文化事业和文化产业协调发展，提升城市文化软实力，加快建设中西部最具影响力、全国一流、国际知名的文化之都。
“十三五”期间，成都市将坚持培育和践行社会主义核心价值观，加强群众思想道德教育，以深化全国文明城市建设为重点，全面提高社会文明素质。
成都市将完善公共文化基础设施布局，深化公共文化服务标准体系建设，提升文化产品和服务供给能力，形成与现代化城市发展要求相适应的现代都市文化。
同时，成都市将深化文化体制改革，创新文化产业发展模式，基本形成产业化、集聚化、高端化发展格局，与三次产业跨界融合转型提升走在中西部地区前列。到2020年，全市文化产业增加值占GDP的比重超过8%，成为国民经济新兴支柱产业。另外，我市还将以打造城市文化品牌和文化地标为重点，在传承与创新中彰显历史文化名城文化底蕴，提升城市文化国际影响力，增强文化软实力。
10、成都方略：深入推进法治成都建设 让法治成为成都最核心的竞争优势
核心提要
协同推进依法治市、依法执政、依法行政，不断加强法治城市、法治政府、法治社会一体建设，使社会主义法治精神、法治理念深入人心，使法治成为成都最鲜明的城市特质和最核心的竞争优势。
“十三五”期间，成都将以宪法为依据，以提高立法质量、司法公信力为关键，加强民主政治建设，完善地方法规规章，切实保障司法公正，充分发挥民主法治的引领和推动作用，推进法治成都建设。
同时，成都将深入推进依法行政，依法全面优化完善政府职能，健全科学民主决策机制，用法律规范行政权力运行、提高服务质效。另外，不断健全社会普法机制，运用法治思维和方式深入推进平安成都建设，建设完备的普惠型法律服务体系。
11、成都方略：推动体制机制改革创新 加快形成富有活力的创新发展新体制
核心提要
坚持社会主义市场经济改革方向，以供给侧结构性改革为着力点，重点推进市场化配置资源、政府职能转变、社会治理和城乡统筹等体制机制创新，加快形成富有活力的创新发展新体制。
“十三五”期间，成都将充分发挥市场配置资源的决定性作用，积极处理好政府和市场的关系，逐步稳妥从广度和深度上推进市场化改革，不断提高资源配置效率和公平性。
深入推进政府职能转变，坚持以简政放权、放管结合、优化服务为方向，不断创新政务服务方式，优化政府机构设置，完善政府职责体系，加快形成有利于创新发展的政务环境。
在创新社会治理和服务机制上，成都将建立健全党委领导、政府负责、社会协同、公众参与、法治保障的社会治理体制，构建全民共建共享的社会治理格局。另外，成都将进一步深化全国统筹城乡综合配套改革试验区建设，深入开展国家新型城镇化综合试点、温江中小城市综合改革试点，加快建立破除城乡二元结构、有效推进人口城镇化的新机制。
