2017年，全县农业工作要全面贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会，中央和省、市农业农村工作会议以及全县经济工作会议精神，积极践行五大发展理念，以推进农业供给侧结构性改革为主线，围绕农业增效、农民增收、农村增绿，把增加绿色优质农产品供给放在突出位置，优化提升中药材、马铃薯、草食畜、菌菜、林果五大特色优势产业，加强科技创新引领，加大农村改革力度，加快现代农业发展步伐，大力发展市场农业、规模农业、高效农业，着力提高农业综合效益和竞争力，使持续增收产业更加稳固、农业内部结构调整更加合理、一二三产更加融合协调，推动社会主义新农村建设取得新的进展，力争农村全面小康建设迈出更大步伐。
预期目标是：粮食总产量达到20万吨以上，农业增加值增长5%，畜牧业增加值增长10%，农民人均可支配收入增长12%。完成实灌13万亩。新修梯田3.1万亩，治理水土流失面积60平方公里以上。完成新一轮退耕还林工程0.62万亩，实施城区面山和通道绿化1万亩，全民义务植树287万株，新建经济林果基地2.5万亩，全县森林覆盖率达到8.1%以上。
围绕上述工作目标，重点抓好以下七个方面的工作：
一、着力促进优势特色产业转型升级
以推进农业供给侧结构性改革为主线，以增加农民收入、保障农产品有效供给为目标，以提高农产品供给质量为主攻方向，抢抓国家“一带一路”、实施西部大开发战略和扶贫开发等各项利好政策叠加的有利机遇，大力发展中药材、马铃薯、草食畜、菌菜、经济林果等特色优势产业，按照稳粮、优经、扩饲的要求，加快构建粮经饲协调发展的三元种植结构，着力提高农业综合效益和竞争力。2017年，全县农作物种植面积达到173.59万亩。
1.不断提升中药材品质。以打造全国中医药产业强县的目标定位，以优质种子种苗繁育为基础，以地膜穴播育苗、地膜露头栽培等标准化种植技术推广为支撑，以中药材质量追溯管理体系建设为手段，积极建设标准化种植基地，鼓励中医药企业建立药源基地。通过良种良法配套，“强内”“硬外”并举，着力提升中药材产业质量效益。西北山和南山带乡镇要各建立一个1000亩的标准化种植基地和一个50亩的育苗基地，北山和北川区乡镇要各建立一个10亩的地膜穴播育苗试验点，确保全县中药材标准化育苗基地达到3万亩、标准化种植基地达到20万亩，带动全县中药材种植面积稳定在35万亩。认真组织开展中药材质量追溯体系试点工作，从源头上保证陇西中药材的道地性。启动“陇西黄芩”和“陇西冬花”地理标识产品认证和全国绿色食品原料基地（中药材）创建申报工作，年内新认定无公害产地1万亩以上。（由农牧局牵头，各乡镇为责任单位）
2.稳步扩大草食畜规模。以全省肉羊养殖大县和良种供应基地为目标，按照“以草促畜、以畜带草、草畜联动”的思路，坚持千家万户养殖为基础、规模化标准化养殖为重点、种养加一体化为方向，加强牧草生产基地建设和龙头企业培育，推动草畜业种养加销全产业链一体化循环发展。加快品种改良，大力推行标准化规模养殖，引进基础母牛羊1.35万头只。新建100只以上标准化规模养羊场12个、30头以上标准化规模养牛场5个，创建县级标准化养殖示范场18个，新培育发展养殖专业村18个，新发展注册家庭养殖场145户。全县畜禽饲养总量达471万头（只），畜禽出栏总量达230.1万头（只），肉蛋奶产量达5.6万吨。调整种植玉米品种结构，发展青贮玉米、苜蓿等优质牧草，大力培育现代饲草料产业体系。全县多年生牧草种植面积达8万亩、一年生牧草5万亩，全株青贮玉米订单16万亩，结合全膜双垄沟播技术的推广年内种植饲用玉米10万亩，转化利用玉米秸秆78万吨，新建青贮氨化池5万立方米、制作青贮微贮饲料55万吨，草原综合植被覆盖率达70%，秸秆综合利用率达80.5%。规范运营牛羊信息管理系统，每个乡镇建立1处牛羊育肥基地，从建圈到引种、养殖、销售实施全程管控，确保实现养殖户的效益最大化。（由农牧局牵头，各乡镇为责任单位）
3.积极推进马铃薯主食化进程。以全省乃至西北重要的马铃薯良种供应基地为目标，抢抓国家推进马铃薯主粮化发展战略的重大机遇，围绕国家营养健康战略需求和市场需要，加快良种繁育、种植、加工、储运、销售等全产业链升级，进一步推动马铃薯从数量扩张向质量提升转变。全县马铃薯种植面积稳定在40万亩。良种繁育体系建设上，要继续推进“一分田”工程，扶持裕新、利康、凯凯等企业（合作社）年生产马铃薯原原种4000万粒（县内投放2000万粒），文峰、巩昌、福星、柯寨、德兴、宏伟、权家湾、通安驿、马河等乡镇要各建立1个300亩的原种扩繁田，其余乡镇各建立1个50亩的原种扩繁示范点，确保全县马铃薯良种全覆盖。文峰、巩昌、首阳等乡镇要建立2万亩的早熟地膜马铃薯生产基地。新技术推广上，要重点推广马铃薯“草膜三覆盖”种植技术，农牧部门和承担建设任务的和平、柯寨、通安驿、马河、巩昌等乡镇要积极配合，从现在开始指导农户合作社进行整地播种，确保在2月下旬全面完成100亩种植任务。云田、通安驿、渭阳等3乡镇各建立1个50亩的秸秆带状覆盖种植集中连片示范点。农产品产地初加工上，年内新建60吨马铃薯贮藏窖150座，力争全县马铃薯贮藏能力达到40万吨。主食化种植基地及产品研发上，扶持清吉公司加快推进马铃薯主食产品研发、生产和销售进程，在加大无矾粉皮、方便粉丝、马铃薯馒头生产的基础上，加快面条生产线投产使用，包装生产线的试运营，扩大冷链运输和贮藏，努力形成马铃薯主食产、加、销为一体的格局，增加附加值，力争年生产马铃薯馒头5000吨、马铃薯面条10000吨。引导鼓励社会资本进入马铃薯主食加工领域，新培育发展1-2家马铃薯主食加工企业。主食加工量达到10万吨。（由县农牧局牵头，各乡镇、相关企业为责任单位）
4.大力发展食用菌产业。以西北最大的食用菌生产、加工、研发基地为目标，按照“控规模、强服务、提品质、保效益”的发展思路，以市场需求为导向，以菌棒生产、菌种引进、技术指导、品牌打造、市场开拓为重点，逐步扩大设施蔬菜和高原夏菜生产规模，使全县菌菜种植面积达到13万亩。充分利用独特的自然气候资源，调整生产周期，实现6—9月份出高原夏菇（香菇）增效益，其它月份稳生产、保市场的目标。祥瑞公司要加快菌棒生产进度，年内生产香菇菌棒600万棒以上，确保已建成菌棚全部满负荷生产。积极推进“陇西香菇”品牌的培育打造，着手启动“三品一标”和甘肃省著名商标申报认证工作，重点扶持国林、祥瑞、生福等3家企业开拓市场，畅通销路。（由农牧局牵头，各乡镇、农技中心、相关企业和合作社为责任单位）
5.加快发展林果产业。大力实施面山通道绿化、新一轮退耕还林、林果基地建设、林下经济发展和森林资源保护五大工程，完成新一轮退耕还林工程0.62万亩、“三北”封育0.5万亩、造林补贴0.5万亩、“三北”退化林分修复2万亩、森林抚育0.5万亩、依托新一轮退耕还林工程实施城区面山和通道绿化0.3万亩、乡镇面山绿化0.3万亩，新建经济林果基地2万亩、提质增效0.5万亩、苗木繁育0.1万亩，发展林下种植0.5万亩培育林下经济示范典型1个，培训农民0.5万人（次），全民义务植树287万株，全县森林覆盖率达到8.1%以上。（由林业局牵头，各乡镇、发改局、财政局、科技局为责任单位）
6.着力推进渭北示范区建设。围绕国家级现代农业示范区的目标定位，按照“一轴贯穿，两带辐射，四大板块”融合发展的空间布局，通过积极争取项目资金、招商引资、依托渭北现代农业开发有限公司融资等多种方式筹措资金6亿元以上，重点在通安驿镇通安驿村、马头川村、高阳村和云田镇安家咀村，通过对大咸河综合治理、高标准农田建设、道路建设、土地流转等完善示范区基础设施配套，全力打造500亩脱毒马铃薯原种繁育基地、3000亩中药材科技示范园与规范化生产基地、2000亩优质饲草繁育种植基地、1000亩高原夏菜种植基地、1000亩食用菌生产基地、2000亩特色林果种植基地和占地500亩的综合服务区，切实将该区域打造成为示范区核心区，推进全县现代农业发展。力争通过1-2年的发展，全县每个乡镇有一个现代农业示范园，基础较好的村有一个示范基地，促进农民增收，实现“县有示范区、乡有示范园、村有示范基地”的目标要求，加快全县现代农业发展，带动贫困户增收。（由渭北示范区管理办公室牵头，各建设成员单位为责任单位。）
二、着力强化农业基础设施建设
7.提升农业机械化水平。依托全县17个农机合作社，组织实施好农机“四项补贴”政策，大力推进农业机械化。扶持新型农机服务主体开展代耕代种、联耕联种等专业化规模化服务，进一步提高马铃薯、中药材、草食畜牧业和旱作农业等的综合机械化水平。积极推进农机农艺融合，重点推进中药材机械采挖和土地深松整地技术示范，全县农机总动力达到47万千瓦，机耕、机播、机收面积分别达到88万亩、25万亩、40万亩，主要农作物综合机械化水平达到43%以上。积极开展“平安农机”示范乡镇创建，提升农机社会化服务能力，扶持培育发展农机专业合作社50家。（由农牧局牵头，各乡镇、财政局、科技局、相关企业或合作社配合）
8.全力抓好水利项目建设。全年实施水利重点项目10项以上，总投资32亿元以上。重点实施好工业用水及调蓄水池工程、渭河风情线工程、渭北现代农业示范区高效节水灌溉工程、引洮二期陇通农村供水马河水厂调蓄池工程、渭河综合治理工程、农村饮水安全巩固提升工程、西河城区段堤防工程、2017年抗旱应急水源工程、2017年高效节水灌溉工程、2017年度农田水利建设等项目。（由水务局牵头，各乡镇、发改局、财政局为责任单位。）
9.扩大引洮农业灌溉面积。通过土地平整和渠系配套等有效措施，力争灌溉面积达到7万亩。加快二干管的提升改造，确保二干管受益区群众和设施农业用水。加快引洮供水二期工程建设进度。做好四季灌溉配水计划，完成实灌13万亩。（由水务局牵头，各乡镇、发改局、财政局、农牧局、林业局为责任单位）
10.加大水土保持治理力度。不断加大流域治理力度，进一步构建水保综合防治体系。年内治理水土流失面积60平方公里以上。新修梯田3.1万亩。积极争取2017年坡改梯工程和国家水土保持重点建设工程项目，争取苟家山村新窑骨干坝年内立项批复。完成吴家沟、灰沟、杏树沟、小回沟4座骨干坝的除险加固工程，提升淤地坝工程安全运行水平。（由水保局牵头，各乡镇、发改局、财政局为责任单位）
三、着力推进一二三产融合发展
11.培育壮大农业龙头企业。加强农业产业化龙头企业的认定和监管，以现有的37家龙头企业为重点，实行企业与农户结合、种养与加工结合、农业与旅游结合，扶持建设一批专业化、规模化、标准化的原料生产基地；大力推广“企业+合作社+农户”带动发展模式，促进原料基地与龙头企业、农产品加工、物流配送营销体系紧密衔接；积极发展农产品产地初加工，提升农产品加工综合利用水平，扶持农业产业化龙头企业做大做强。（由农牧局牵头，各乡镇、发改局、财政局、工信局为责任单位）
12.规范提升新型经济组织。以专业大户、家庭农场、合作社为重点，因地制宜，突出重点，合理确定经营规模，加强认定管理和规范提升，鼓励土地、技术、资本等生产要素向专业大户、家庭农场、合作社集中，增强发展实力，带动规模经营，提高组织化、产业化水平。加强市场主体与农户、社会化服务组织的联结联动，实现优势互补。积极开展家庭农场、示范社创建，加大对晟农、向阳、碧水源、盛都4个联合社的指导，提升服务带动能力。（由农牧局牵头，各乡镇、发改局、财政局、工商局为责任单位）
13.推动农产品加工业转型升级。实施主食加工业提升行动，积极推进传统主食工业化、规模化生产，大力发展方便食品、休闲食品、速冻食品、马铃薯主食产品。扶持县内农业龙头企业（合作社）积极开展中药材、草产品、肉制品、马铃薯和食用菌加工，提升加工能力和水平，推进全县农产品加工业快速发展。每个乡镇根据各自产业特色，重点培植1-2个农业龙头企业（合作社），规划建设一条相对独立、功能配套的农产品产、加、销流水线，精心打造区域特色农业品牌，实现加工业的上下游对接。（由农牧局和工信局牵头，各乡镇、发改局、财政局、科技局配合）
14.健全完善农产品现代流通体系。改造提升首阳地产中药材交易市场、南安农贸交易市场、规划建设陇中农贸综合交易市场；开拓食用菌交易市场，支持国林公司和祥瑞公司承担起全县香菇销售任务，利用现有资源培育各自的营销团队，适时合作、抱团发展，开拓销售市场。积极开展“农超、农校、农市、农社、农企”五大对接，建设完善农产品流通网络。（由农牧局、工信局、商务局牵头，各乡镇、发改局、财政局、科技局为责任单位）
15.加快发展休闲旅游。深入挖掘和开发文化旅游资源，大力发展乡村旅游、农业休闲旅游等新兴业态，充分发挥乡村各类物质与非物质资源富集的独特优势，利用“旅游＋”、“生态＋”等模式，推进农业、林业与旅游、教育、文化、康养等产业深度融合。丰富乡村旅游业态和产品，打造各类主题乡村旅游目的地和精品线路，发展富有乡村特色的民宿和养生养老基地。鼓励农村集体经济组织创办乡村旅游合作社，或与社会资本联办乡村旅游企业。多渠道筹集建设资金，大力改善休闲农业、乡村旅游、森林康养公共服务设施条件，在重点村优先实现宽带全覆盖。完善休闲农业、乡村旅游行业标准，建立健全食品安全、消防安全、环境保护等监管规范。重点抓好文峰镇苟家山村、文峰镇桦林村、永吉乡何家门村、和平乡永胜村、菜子镇牟河村、巩昌镇越胜村、福星镇高塄村、云田镇咀头村、碧岩镇黄鹂村、德兴乡马家坪村等10个村的基础设施建设。（由农牧局牵头，各乡镇、发改局、财政局、科技局、文广局为责任单位）
16.积极推进农村电子商务。促进新型农业经营主体、加工流通企业与电商企业全面对接融合，推动线上线下互动发展。把发展农产品电子商务列入现代园区建设、农业经营主体培育的重要内容，并将电子商务列入科技大培训、职业农民培训计划，引导和鼓励社会资本多渠道投入农产品电子商务，加快农产品商标注册、品牌建设、包装标识和名牌认证，建立电子商务与实体流通相结合的物流体系。力争新建和规范中药材电子商务平台20个以上，重点扶持普尔康、天士力数字本草电子商务平台、徵鑫药业、惠森药业、向阳中药材专业合作社联合社等企业（合作社）开展中药材线上线下交易，拓宽地产销路，让农户分享在农产品生产、加工、流通等各个环节的增值收益，促进一二三产融合互动。（由商务局牵头，各乡镇、发改局、财政局、工商局、人社局为责任单位）
四、着力深化农业农村各项改革
17.全面推进农村两项改革。落实农村土地集体所有权、农户承包权、土地经营权“三权分置”办法。全面完成土地确权登记颁证扫尾工作并通过省上验收。结合土地确权登记颁证，完成全县农业设施确权登记颁证工作，建立统一规范的农业设施登记、颁证、变更、转让、抵押管理系统，为实现不动产登记统一管理奠定基础。认真总结农民股份权能改革经验，进一步完善各项制度。规范运行已成立的土地（资产）股份合作社，扩大农民股份合作试点范围，鼓励在有条件的村组建土地股份合作社和资产股份合作社，全县土地（资产）股份合作社达到20家以上。规范运营陇西县农村产权交易市场，实现农村产权抵押贷款，为产业发展注入新活力。认真总结改革所取得的经验，推出可供全省乃至全国可供复制和借鉴的成功经验。整合各类项目资金，重点扶持焦家湾村等发展村级集体经济，进一步壮大村级集体经济收入。（由农牧局牵头，各乡镇、林业局、公安局、金融办为责任单位）
18.壮大农村集体经济。创新发展壮大村级集体经济形式和增长方式，以发展多种形式农民股份合作经济组织为重点，以股份合作型、资源开发型、项目带动型、服务创收型、资产经营型等为主要经营形式，积极探索实践切合实际的发展模式，增加村级集体经济可支配收入，基础较好的村，村级集体经济有新发展；基础较差的村，村级集体经济有新进步；无收入的村，集体经济有新起色，不断满足农村基层建设、服务和管理的支出需要。（由农牧局牵头，各乡镇、工作领导小组各成员单位为责任单位）
19.发展适度规模经营。充分利用城镇和集镇周边的区位优势和当地特色产业优势，在依法、自愿、有偿、规范的前提下，鼓励引导农户采取转包、转让、出租、入股等多种形式的土地流转，发展农业适度规模经营。积极探索土地股份合作社、土地信托流转等流转模式，做好土地流转网络信息平台建设，指导乡、村土地流转供需双方信息及土地流转指导价格发布，引导农户将土地承包经营权自愿向新型经营主体流转，力争全年新增50亩以上土地规模流转点50个以上、流转率达到19.2%以上。（由农牧局牵头，各乡镇为责任单位）
五、着力增强农业可持续发展能力
20.全力做好国家级农产品质量安全示范县创建工作。2016年，我县成功创建省级农产品质量安全县，并被省农牧厅推荐为2017年国家级农产品质量安全县创建县。要以创建国家级农产品质量安全县为目标，进一步巩固省级农产品质量安全县创建成果，深入开展农兽药残留超标特别是养殖业滥用抗生素治理，严厉打击违禁超限量使用农兽药、非法添加和超范围超限量使用食品添加剂等行为。要规范运行县、乡、村三级农产品质量安全追溯管理平台和10个经营主体追溯点。强化农业投入品和动物防疫、兽药饲料屠宰监管，加强重大动物疫病防控。全力推进农业标准化生产，积极抓好“三品一标”认证和监管。健全农产品质量安全监管体制，强化风险分级管理和属地责任，加大抽检监测力度，年内抽检食用农产品样品不少于8000个，农产品检测合格率稳定在99%以上，重大动物疫病免疫率达到98%以上，力争成功创建国家级农产品质量安全县。（由农牧局牵头，各乡镇为责任单位）
21.大力推进化肥农药减量增效。深入推进化肥农药使用量零增长行动，促进农业节本增效。以中药材、设施蔬菜等作物为重点，开展有机肥替代化肥试点。加大水肥一体化和涵养水分等农艺节水保墒技术推广力度，深入推进测土配方施肥，集成推广化肥减量增效技术。年内推广高效节水技术6万亩、测土配方施肥118万亩，配方肥施用面积40万亩。（由农牧局牵头，各乡镇为责任单位）
22.全面推进农业废弃物资源化利用。积极推进畜禽粪污、农作物秸秆、废旧农膜、病死畜禽等农业废弃物资源化利用无害化处理。确保年内农作物秸秆资源化利用率达到82%，废旧农膜回收利用率提高到79%，尾菜处理利用率达到38%，养殖小区粪便无害化处理率达到100%。（由环保局牵头，各乡镇、农牧局为责任单位）
23.开展耕地轮作休耕制度试点。为了促进生态环境改善和资源永续利用，农业部从今年开始在全国开展耕地轮作休耕试点，农牧部门要及早和各乡镇衔接，组织专业技术人员分区域、分作物制定完善轮作休耕技术方案，开展技术培训和巡回指导，确保年内完成耕地轮作休耕1万亩。（由农牧局牵头，各乡镇为责任单位）
六、着力落实安全生产责任制
24.认真抓好防汛抗旱。牢固树立长期防灾减灾的思想，落实防汛、抗旱应急预案，对河沟道、山洪灾害易发区开展全面大检查，建立整改台账并立即整改，确保消除度汛安全隐患。落实乡镇管护第一责任人的责任，负责设备的日常管理和维护，对设备进行检查清洗、维修保养，确保各类设施的完整和正常运行，确保信息畅通，最大限度地发挥防灾减灾效益。进一步完善防汛值班制度，严明值班纪律，明确值班职责，认真落实24小时值班、领导带班和值班登记制度，确保信息畅通。认真做好防汛抢险物资的购储工作，加强对各类物资的管理使用，对物资的品种、数量逐项查验、登记造册，严防物资流失或霉烂变质，确保防灾减灾不受影响。认真做好关闭地下取水井工作，确保按期完成工作任务。扎实做好全面推行“河长制”各项工作。（由水务局牵头，各乡镇、农牧局、林业局、水保局为责任单位）
25.加强森林资源管护。严格林地林权管理，有效保护森林资源安全。严把征占用林地审核审批，加强建设项目征占用林地的提前介入和后续监管，从选址、立项、审批到施工建设进行全程监管，督促建设单位按照批准的地点、范围、面积进行施工，严禁未批先占和少批多占。强化森林防火工作，做好林业有害生物防控工作，着力构建检疫御灾体系、防治减灾体系和服务保障体系，做好云杉叶锈病、云杉树叶象、落叶松早期落叶病、侧柏金银蛾及森林鼠兔害等主要林业有害生物的预警和防治工作，密切监测松材线虫病，全面完成控制成灾率、无公害率、测报准确率、种苗产地检疫率等“四率”指标。加强封山禁牧工作，加大执法检查力度，严厉打击入林放牧、毁坏林木的违法行为，确保封山禁牧工作深入开展。强化公益林管护工作，完善森林生态效益补偿政策，强化国有、集体和个人所有公益林管护，保障和维护公益林所有者、管护者权益。加强森林资源监测体系建设，建立和完善森林资源监测评价体系，加强监测队伍和基础设施设备建设，建立监测站点，对森林资源、野生动植物资源、湿地资源、荒漠化土地和生物多样性开展全面监测，努力提高监测水平。加强珍稀濒危野生动植物救护繁育和野化放归。（由林业局牵头，各乡镇、综合执法局为责任单位）
七、着力完善农业发展保障体系
26.加大科技支撑力度。组建中医药、生态养殖、马铃薯、菌菜、林果5个产业科技联盟，支持农技推广人员与家庭农场、农民合作社、龙头企业开展技术合作。深入推进绿色高产高效创建，重点推广优质专用品种和节本降耗、循环利用技术模式。认真实施基层农技推广体系建设项目，加强乡镇农技站、区域农技站建设，完善基层农技推广体系，加大农技推广力度，进一步提高农业科技贡献率。引进农牧新品种、新技术300个（项）以上，建立高标准综合示范点30个。举办各类培训班300期（次）以上，培训农民5万人次以上，培训专业技术人员3000人次以上。大力推广全膜双垄沟播、“一膜两用”、高效农田节水、测土配方施肥、保护性耕作、标准化种养等农业实用技术。（由科技局牵头，各乡镇、农牧局、林业局、水务局、水保局为责任单位）
27.增强金融支农惠农能力。规范运营陇西县渭北现代农业开发有限公司、陇西县广惠水务投资集团，力争融资8亿元以上。扩大政策性农业保险覆盖面，健全政策性农业保险工作机制，完成种植业保险60万亩以上。改革涉农资金投入机制，实现集中集约高效使用农业专项资金。加大财政扶持资金由直接投入向保险、贴息等引导性投入转变。（由金融办牵头，各乡镇、农牧局、林业局、水务局、水保局为责任单位）
28.推进农业依法行政。加大对农业法律、法规和相关政策的宣传培训，培养领导干部法治理念、法治思维，提高依法监管能力。积极配合县综合执法局抓好农产品质量安全、农业生态环境保护等执法监管，严厉打击违法行为。强化执法监督，严格持证上岗。进一步规范审批行为，组织开展农业执法督查。（由法制办牵头，各乡镇、农牧局、林业局、水务局、水保局、综合执法局为责任单位）
