自然资源部新规落地:进城农户宅基地自愿有偿退出通道全面开启,逾期未处置将启动收回程序!
一、政策核心:两条出路,一个红线
1.强制收回条款(《细则》第12条)
适用对象:连续闲置≥2年且未申报处置计划的宅基地
执行主体:村集体经济组织(须报乡镇政府批准)
关键程序:
2.自愿有偿退出机制(《细则》第8条)
补偿标准:
城乡结合部,参考周边商住用地基准价×60%-80%;
农业主导区,参考宅基地基准地价×100%;
生态保护区,参考补偿金+生态补贴(上浮20%)。
红线警示:2026年6月30日前未完成闲置登记的宅基地,自动视为放弃处置权
二、闲置宅基地变现三大合规路径
路径一:政府有偿退出(适合定居城镇家庭)
操作流程
1、土地流转申请:向村委会提交《自愿退出申请书》+不动产权证
2、土地评估:乡镇政府委托第三方机构勘测定价(7个工作日出报告)
3、合同签约:签订《宅基地退出补偿协议》(明确付款方式/时限)
4、权证注销:不动产登记中心同步注销权属登记
优势:
资金安全(财政专项账户保障)
一次性结清(无需承担经营风险)
路径二:经营权长期出租(适合保留产权者)
合规要点
1、租期:≤20年(可约定到期优先续租)
2、定价:参考县级宅基地基准地价(登录土流网实时查询)
3、采用“保底租金+浮动分红”模式(例:2000元/亩/年+3%项目收益)
用途限制:
可用于:农产品初加工/仓储物流/乡村民宿
禁止用于:商品房开发/工业污染项目
路径三:作价入股合作开发(适合资源整合需求)
操作模型
风险防控:
持股比例≤30%(防止变相转让控制权)
合同须约定10%项目保证金(保障退出时资产复原)
三、紧急处置四步行动指南
步骤1:确权自查(7日内完成)
登录【土流网宅基地确权系统】输入身份证号
若显示“未登记”:立即联系村委补办(需提供1987年前地契/分户证明)
若显示“已登记”:下载电子权证备用
步骤2:价值评估(3分钟快速试算)
打开土流网宅基地板块参考当地市场价格
步骤3:选择处置通道
处置方式推荐平台办理时效
有偿退出乡镇农经站30工作日
经营权出租县级农村产权交易所15工作日
作价入股政府备案产业运营公司45工作日
步骤4:签约备案(成败关键)
必须包含的保障条款:
用途限制:“该地块仅限用于______(填写备案用途)”
退出责任:“承租方造成土地损毁的,按基准地价200%赔偿”
政府背书:“本合同经XX乡镇农村经营服务站鉴证生效”
政策窗口期福利:
2025年12月31日前完成交易的,可申领两免一补:
免产权交易服务费
免合同公证费
补首年税额50%(最高2万元)
参考资料《自然资源部宅基地资格权认定操作细则》