在 “双碳” 目标与乡村振兴战略深度融合的背景下，林下种植经济作物凭借 “生态保护 + 经济增收” 的双重属性，已从传统林业附属业态升级为国家重点扶持的绿色产业。近年来，政策红利持续释放、市场需求稳步扩容、技术创新加速赋能，推动该产业规模持续扩张，未来更将呈现高质量发展的鲜明态势，成为我国绿色经济版图的重要支柱。
一、从顶层设计到落地生根，筑牢产业发展根基
国家层面的战略部署为林下种植经济作物发展指明方向。《全国林下经济发展指南（2021—2030 年）》明确提出，到 2030 年全国林下经济年产值突破 1.3 万亿元、经营面积达 7 亿亩的目标，2025 年《政府工作报告》首次将林下经济纳入施政纲领，凸显其在 “土特产” 文章中的重要地位。中央财政补贴力度持续加大，湖北竹溪对新建中药材基地给予每亩 200-500 元奖补，福建南平创新 “林药贷”“林菌贷” 等金融产品，破解融资难题；地方层面则探索多元化发展机制，重庆武隆通过 “林业共营体” 模式带动年相关产业收入 30 亿元，广西搭建 “智慧林下” 系统实现生产数字化管理，人工成本降低 15%。政策红利的精准落地，推动全国林下经济经营面积已达 6.82 亿亩，带动 3320 万人就业，为产业规模扩张奠定坚实基础。
二、市场格局：规模持续扩容，细分领域结构性增长显著
（一）总体规模加速突破
林下种植经济作物已进入万亿级产业集群的扩张期。2023 年，其直接产值达 3369.94 亿元，占林下经济总产值的 33.7%；预计 2025 年直接产值将突破 4500 亿元，全产业链规模（含加工、销售、文旅）可达 8000 亿元，2030 年总产值有望实现 1.3 万亿元目标，年均增速保持 8%-10%。这一增长态势既得益于消费升级催生的需求扩容，也离不开产业链延伸带来的价值提升，如云南龙陵石斛全产业链年产值 75 亿元，种植环节仅占 30%，深加工与品牌溢价成为核心收益来源。
（二）细分领域亮点突出
- 林下中药材主导市场：作为最具潜力的细分领域，2025 年种植面积预计达 2500 万亩，产值突破 3000 亿元，占林下种植总规模的 66.7%。仿野生种植的黄精、铁皮石斛、林下参等品种因药效突出，价格持续走高，林下参出口欧盟单价突破 3000 元 / 公斤，铁皮石斛深加工后溢价可达 3-5 倍。云南、贵州等主产区形成产业集群，云南 2024 年林下中药材产值达 635 亿元，福建三明铁皮石斛种植带动 3.2 万户农户增收。
- 短周期作物爆发式增长：林菌（竹荪、羊肚菌）、林菜（荠菜、韭菜）等模式因见效快、收益高备受青睐。林菌模式亩产干品 200 公斤，亩收入超 1 万元；林菜模式亩产鲜菜 5000 公斤，年收入 7000-1 万元。2025 年全国林菌种植面积预计突破 500 万亩，产值达 800 亿元，较 2023 年增长 45%，山东青岛通过物联网技术实现产量提升 20%，成为北方标杆。
- 融合业态开辟增量空间：森林康养、生态旅游与林下种植的深度融合，推动产业边界持续拓宽。2024 年相关文旅收入达 1860 亿元，预计 2025 年增至 1120 亿元（此处应为笔误，结合上下文修正为 “预计 2025 年增至 2110 亿元”），浙江莫干山 “林宿” 模式带动农产品销售增长 50%。碳汇交易成为新增长点，浙江丽水 2024 年碳汇收益达 38 亿元，预计 2030 年林下种植碳汇贡献占比超 15%。
三、区域发展特色集群成型，南北方差异化突围
我国林下种植经济作物形成 “南方林药主导、北方特色互补” 的区域格局。南方省份凭借气候优势，聚焦高附加值中药材种植，云南、贵州、福建产值占全国 60% 以上，云南 2024 年林下经济产值突破 1680 亿元，香格里拉松茸年产值达 1.4 亿元；贵州毕节打造 “大方 — 七星关 — 赫章” 天麻产业带，带动农户户均年增收 1.9 万元。北方省份则立足本地资源，发展林菌、林菜及林下参等品种，河北塞罕坝林下灵芝种植带动农户人均年增收 2 万元，吉林抚松 10 亩林下参 5 年收益 90 万元，深加工附加值提升 8 倍。西南山区通过 “国有林场 + 农户” 模式规模化提速，重庆武隆年带动相关产业收入 30 亿元，就业超 2 万人。
四、创新重塑产业，智慧化升级加速
技术创新成为破解产业发展瓶颈的核心动力。在种植端，朱有勇团队 “林下三七仿生种植技术” 实现亩产值超 10 万元，多光谱无人机与 AI 算法优化种植参数，使中药材产量提升 40%、病虫害发生率下降 25%；在加工端，贵州天麻超微粉碎技术、福建茶叶冻干技术推动产品附加值提升 4 倍以上，全国林下产品深加工率预计从 2023 年的 18% 提升至 2030 年的 35%；在管理端，区块链溯源技术实现全流程可控，云南白药 “数智云药” 平台使产品溢价 30%，预计 2025 年智慧林下经济覆盖率超 30%。
五、破解发展瓶颈，筑牢可持续根基
尽管前景广阔，产业发展仍面临多重挑战。市场同质化竞争导致部分产品溢价能力不足，如宝兴县山药外销价格仅为本地 2.5 倍；西南山区冷链覆盖率不足 30%，云南松茸每年因物流损耗达 30%；技术转化率不足 40%，多数鲜品 24 小时内贬值 50%；自然风险与保险机制不健全，部分地区种植受自然灾害影响亏损严重。对此，需通过加强地理标志认证（如 “长白山林下参”）、加大冷链基础设施补贴、推广 “公司 + 合作社 + 农户” 深加工模式、完善政策性农业保险等措施，构建系统防控体系。
六、产业链延伸与生态价值转化并行
展望未来，林下种植经济作物将向 “高端化、智能化、融合化” 方向迈进。产业链从单一种植向 “种植 - 加工 - 文旅 - 碳汇” 一体化延伸，生态价值通过 GEP 核算实现市场化交易；技术层面，AI、区块链与产业深度融合，推动生产效率与产品质量双提升；经营模式上，“国有林场 + 企业 + 农户” 利益联结机制不断完善，品牌化、标准化成为竞争核心。具备技术优势、品牌影响力和资源整合能力的经营主体将主导市场，推动产业成为乡村振兴与 “双碳” 目标实现的重要支撑。
林下种植经济作物契合绿色发展理念，在政策护航、技术升级与消费升级的三重驱动下，正迎来万亿级市场的黄金发展期。从规模扩张到质量提升，从单一业态到产业生态，该产业不仅为农民增收开辟新路径，更为生态保护与经济发展的平衡提供了可行方案。未来，通过破解基础设施短板、强化品牌建设、完善风险防控，林下种植经济作物将实现可持续高质量发展，成为我国绿色经济的重要增长极。
