土地开发整理专项规划是指在规划区内，在土地利用总体规划的指导和控制下，对规划区内未利用、暂时不能利用或已利用但利用不充分的土地，确定实施开发、利用、改造的方向、规模、空间布局和时间顺序。土地开发整理专项规划的主要程序分为以下五个部分：
一、准备工作
1.成立规划领导小组。领导小组负责审定工作计划，落实编制经费，协调与相关部门的关系，解决规划中的重大问题，审查规划方案等。
2.组建规划编制小组。编制小组负责土地开发整理规划编制的具体工作。
3.进行宣传动员。对有关人员进行相关法律法规、政策和专业技能培训。
二、调查分析
（一）收集基础资料，包括收集自然条件、社会经济状况、生态环境状况、土地利用现状和潜力、相关规划、标准等资料。
（二）进行分析评价。分析评价包括：
1.条件分析
通过分析自然、资源状况和经济、社会、生态环境等条件，阐明土地开发整理的有利条件与不利因素。通过分析以往土地开发整理活动的实际效果，总结经验，明确存在的问题；
2.潜力评价
根据调查结果，采用科学合理的方法，评价和测算土地开发整理潜力的类型、级别、数量和分布；
3.供需分析
依据土地开发整理条件分析和潜力评价结果，重点分析规划期内可实现的土地开发整理潜力，并结合土地利用总体规划和社会经济发展需要，进行土地供需状况分析。
三、拟定规划供选方案
在调查分析的基础上，提出土地开发整理规划的初步目标，并按照不同的技术、经济和政策条件，拟定若干规划供选方案。规划供选方案内容一般包括：
②规划指标的分解和补充耕地的区域平衡方案；
③重点区域、重点工程和重点项目的安排；
④预期投资和效益分析；
⑤配套政策等。
四、协调论证
在多方案论证比较和与相关规划衔接的基础上，通过充分协调，上下反馈，修正初步目标，相应调整方案，提出一个科学合理、切实可行、综合效益较好的方案为规划推荐方案。
五、确定规划方案和规划评审
规划推荐方案应广泛征求有关部门、专家和公众的意见，经修改完善后，报规划领导小组审定，形成规划方案。规划方案完成后，由上级国土资源管理部门组织土地、水利、环境、城建等相关专业专家进行评审论证，之后报上一级国土资源管理部门审核、备案，并组织实施。
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