资府发〔2016〕29号
资阳市人民政府
关于推进房地产供给侧结构性改革促进房地产业持续健康发展的实施意见
雁江区人民政府，开发区管委会，市级各部门：
为贯彻落实四川省人民政府《关于促进经济稳定增长和提质增效推进供给侧结构性改革政策措施的通知》(川府发〔2016〕17号)精神，推进我市房地产供给侧结构性改革，扩大住房有效需求，稳定住房消费，消化房地产库存，促进房地产市场的健康发展，现提出如下实施意见，请认真贯彻执行。
一、支持农民和农民工进城购房落户创业
(一)农民和农民工在资阳市中心城区购买商品住房，其农村居民宅基地使用权、宅基地上房屋所有权、集体资产收益分配权、林地经营权等权益不变，按规定享受各项惠农政策。
(二)农民和农民工凡在资阳市中心城区购房入户的，其适龄子女享受购房居住小区居民子女同等教育权利，并且可自主选择城乡居民养老保险和城镇职工养老保险。
(三)农民和农民工凡在资阳市中心城区购房的，可同等享受城镇居民基本公共服务待遇，并自主选择城乡基本医疗保险任一档次参保;继续享受国家免费孕前优生健康检查;符合条件的，继续享受农村计划生育家庭奖励扶助政策。
(四)加大对农民和农民工的培训，提升就业能力,改变农民工迁移意愿与能力失衡现状。农民和农民工凡在资阳市中心城区购房入户后，创办、领办小微型企业或个体工商户经营的，享受市扶持经济发展、鼓励全民创业等相关优惠政策。
(五)探索建立农村宅基地退出激励机制，鼓励农民和农民工自愿退出宅基地。对自愿退出全部宅基地或符合宅基地申请条件但自愿放弃申请的，政府给予其奖励。
(六)对于自主自愿在城镇购买商品住房的农民和农民工，申请个人住房贷款的，由农业银行等金融机构采取降低准入门槛、评分标准、优化收入认定的方式予以支持，并提供灵活的还款频率供其选择。对首次购房的实行最优利率，对公积金贷款不足部分，推行公积金和银行组合贷款方式解决。支持资阳农村商业银行等地方金融机构开展农民和农民工购房贷款业务。
二、全面实行房屋征收货币化安置
(七)推进货币化安置。对本文件出台后新启动征收的棚户区(含城中村)改造以及工业园区、城市市政基础设施建设等征地拆迁，原则上实行货币化安置，不再新建安置房。引导货币化安置补偿群众合理消费，确保其住有所居。
(八)搭建再购房服务平台。对货币化补偿安置的项目，房屋征收部门和房地产管理部门要组织、协调房地产开发企业搞好对被征收人的再购房服务工作。
(九)落实再购房税收优惠政策。被征收人再购房购房款在房屋征收货币补偿款总额内免征契税。
三、实施购房奖励、引导企业让利
(十)继续实施购房奖励，凡于2016年12月31日前在资阳中心城区(一城三区)购买商品住房的居民，由受益财政给予每套8000元奖励。购房时间以资阳市商品房网签合同备案时间为准。财政奖励资金在领取房屋权属证书时发放。
(十一)鼓励、引导开发企业根据市场行情及时制定调整营销策略，加大对购房居民让利优惠的力度。
四、加大住房公积金购房贷款支持力度
(十二)降低首付比例。居民家庭购买首套房首付比例按20%执行;拥有1套住房并已结清相应购房贷款的缴存职工，为改善居住条件再次申请住房公积金委托贷款购买普通自住房最低首付款比例由30%调整为20%并执行首套房利率。
(十三)提高贷款额度，延长贷款年限。单笔贷款最高额度由35万元提高到45万元;最长贷款年限由25年延长到30年，借款职工还款期限最长可延长至法定退休年龄后5年。
(十四)开展异地贷款业务，积极推行组合贷款，放宽公积金提取条件，直系亲属共同购房公积金可互助互用。
