一、总体思路

以农业增效、农民增收为目标，紧紧围绕“四个全面”战略布局，按照“促发展、调结构、提质量、增效益、保安全”的总体要求，全面贯彻落实2017年中央1号文件精神和全国、省、宁德市、福安市农业农村工作会议精神，坚持“改革攻坚、创新驱动”总基调，不断深化“解放思想、改革创新、强化服务”的主题，以效能作风建设为抓手，以创新机制为动力，以依法行政，加强党风廉政为保障，认真落实强农惠农富农政策，主攻薄弱环节，强化农机化工作职能，努力提高农机装备水平、作业水平、科技水平、服务水平和安全水平，为推动我市农机化科学发展、跨越发展，促进农业增产增效、农民持续增收做出新贡献。

二、工作重点

（一）准确把握政策，规范有效地抓好农机购置补贴工作

（1）按照“全价购机、定额补贴、县级结算、直补到卡”要求，提高工作效率，实行每月结算一次，及时兑现补贴。

（2）根据农业部、财政部《2015-2017年农业机械购置补贴实施指导意见》和省厅实施方案要求，结合本市具体情况及时补充完善本市实施意见，认真组织实施，严守政策红线，加强信息公开，强化补贴政策宣传，严格执行程序规范。今年完成中央和省级购机补贴资金基数300万元，争取完成400万元。

（3）开展农机化新技术、新机具的引进、试验、示范和推广。立足于我市农业发展的实际，在新技术新机具推广上突出“三个重点”：一是重点推广适合山地丘陵作业的中耕机、微耕机等耕整机械，助推山地农业开发；二是重点推广农产品初加工机械、冷藏设备、病死猪处理机械、茶叶采摘机械、修剪机械等，促进农业发展；三是重点推广联合收割机、插秧机等机械，确保粮食生产。

（二）强化项目意识，加快推广温室水果大棚的建设

（1）加快设施农业建设步伐，完成建设以葡萄为主的钢结构大棚2000亩，落实省级资金1000万元的年度建设任务，力争省级资金2000万元，建设大棚4000亩，促进我市葡萄产业升级，促进果农增产增收，促进我市现代设施农业大力发展。

（2）加大指导督查力度，确保大棚项目建设如期保质保量完成。

（3）继续加强“五个着力”，落实廉政纪律要求，严守政策标准底线。

（4）推动水果大棚保险试点工作开展。

（三）认真落实安全职责，全力做好农机安全监督管理工作

（1）进一步加大工作力度，全面落实“党政同责、一岗双责”责任制，巩固“全国平安农机示范县”创建成果、应用创建成果、提升创建成果。

（2）认真贯彻落实省政府、宁德市政府道路交通安全生产综合整治三年提升行动部署要求，组织开展农机安全执法检查和隐患排查活动，大力整治违规违章现象，继续抓好农机安全集中专项治理活动。以农机管理标准、作业质量标准、安全标准为重点，加强安全宣传，强化源头管理，完善农机安全监管体系，切实做到底子清、措施细、监管严。进一步贯彻落实《安全生产法》、《道交法》、《农业机械安全监督管理条例》等法律法规，务必加大执法检查和违法违章处罚力度。深入开展“创建平安农机，促进新农村建设”活动。

（3）深入开展“为民服务创先争优”农机安全监理示范窗口创建活动，增强服务意识，改进工作作风，提高业务水平。加强农机安全知识普及宣传，推进农机安全生产文化建设。完成上级下达的农机安全生产任务。农机事故控制在上级下达的控制指标之内。在保持2017年年检率85%，持证率90%，上牌率99%，的基础上，争取再有所提升，提高农机安全监管水平，继续保持我市农机安全生产平稳态势，无农机死亡事故。

（4）完成农机监理年度罚没收入基数8万元，争取完成10万元的目标。并实行财政罚款返还资金与监理人员（含监理站退休人员）文明奖等福利直接挂钩机制。

（5）加强业务建设，严格规范执法行为，不断提高执法水平，做到执法便民为民，监管依法依规，维护公平正义，维护法律权威。

（6）认真落实拖拉机报废补贴政策，及时完成市财政年度预算安排5万元专项补助任务。

（四）积极发展农机合作社，加强农机化服务体系建设

（1）扎实抓好春耕播、夏秋收农机化生产及农机抗旱救灾的组织、服务、保障工作。落实农闲季节机具安全检查、维修保养及技术培训工作，突出跟机服务和技术指导，强化信息服务，引导开展机耕、机插、机收跨区作业。开展农机化示范基地（点）建设，以点带面，推动农业机械化综合水平的提升。

（2）完成省、宁德市下达的机插、机耕、机收任务。努力提高农业机械装备水平，通过提高农机具配套比，提高机具利用率，提高机具作业生产率，拓宽服务领域，农业机械化综合水平提高1-2个百分点。

（3）加大对农机社会化服务组织的扶持力度，采取有效措施，加大工作力度，认真落实省厅关于每一个乡镇要成立一家以上合作社的工作部署要求，切实解决我市农机合作社数量少、规模小的发展短板。积极扶持有基础、有实力的农机专业合作社，上规模，上省级示范社，争取专项资金的补助。

（4）加强乡镇基层农机的业务指导和督促，积极争取资金和项目，改善基层农机工作条件，提升服务“三农”工作水平。

（五）创新农机培训方式，实现农机技术培训新突破

（1）创新培训方式，组织开展农机管理、科技知识和技能竞赛活动，激发学习热情，增强培训效果，完善教学手段，深入开展教育培训服务活动。争取省厅推行政府买服务办培训试点工作。

（2）加强农机培训机构监管。要进一步加强对农机培训机构监管力度，规范办班审批、教学质量、考试等重要环节把关监督管理，确保培训质量。

（3）加强“三支”队伍建设。要整合职能和资源，进一步加强农机化“三支”队伍教育培训工作，年内计划采取以会代训、举办培训班等形式，加强培训农机“三支”队伍人员培训工作。

（六）强化党风廉政建设，为农机工作又好又快发展提供强有力保障

（1）加强机关作风建设。进一步健全机关作风效能建设各项制度。严格落实中央“八项规定”，根据上级有关文件精神，结合农机实际，制定出一套行之有效的制度，每一项工作，每一人的行为都规范在制度中，通过严格制度管理，严明纪律要求，强化作风纪律整顿，对不作为、乱作为、慢作为等问题，严肃对待，认真查处，严格问责，促进各项工作健康有序开展。

（2）加强党风廉政建设。巩固党的群众路线教育实践活动和“三严三实”教育活动成果，继续深入开展“两学一做”教育，不断增强政治意识、宗旨意识、担当意识、大局意识、看齐意识和核心意识，引导干部求真务实、攻坚克难，真正用好作风做好本职工作，切实做到“为民务实清廉”。发扬钉钉子精神，采取强有力措施，坚决克服慵懒散、中梗阻、推诿扯皮等现象，不断推动思路创新、机制创新和管理创新，严格遵守各项规定，依法用权，秉法用权，廉洁用权。

（3）加强业务建设。要求相关业务股（站）加强有关法律法规、农机业务、农业知识的学习，不断更新知识，提高业务水平。局里将采取多种形式进一步加强队伍的业务建设，提高干部职工业务素质，做到人人都是业务骨干，促进工作水平和服务能力的进一步提高。

（4）加强领导班子自身建设。要敢于责任当担，勇于责任当担，以身作则，率先垂范。坚持“一岗双责”、谁主管谁负责和分级负责的原则，一级抓一级，形成抓干部带队伍的互动协调机制。领导班子成员带头勤政廉政，带头执行各项方针、政策，带头遵纪守法，带头有效作为，以自己正能量的模范行为影响和带领大家。

（5）加强后勤保障服务工作

1、着力抓好制度建设，强化机关事务管理。要进一步加强人、财、物管理，建立健全财务管理、公务接待、“三公”经费开支、财产管理、车辆使用、考勤制度、请假制度等各项规章制度，严格贯彻执行中央“八项规定”，严明工作纪律，严格机关事务管理，厉行节约，严格控制行政运行成本。

2、着力做好上传下达，确保政令畅通。认真落实上级和局班子各项工作部署和要求，进一步提高贯彻与执行能力，使各项工作部署和要求得到不折不扣贯彻执行。

3、着力做好督促检查，确保各项工作部署与要求得以认真落实，序时推进。

4、着力做好信息报送工作，今年完成省信息网采用信息12条，国家级网站3条。

（七）围绕“精准扶贫”和全面建成小康社会要求，认真做好挂钩扶贫村、挂点新农村、党建示范村、重点村脱贫致富奔小康工作

（1）要确保年度扶贫资金投入，积极帮助争取项目支持。

（2）按照精准扶贫要求，认真落实各项扶贫措施，按时完成挂钩村、挂钩户的脱贫攻坚任务。