吕梁交口县政府印发了关于交口县金融扶贫小额信贷工作实施办法（全文），采取“信用贷款、精准扶贫、政府主导、市场运行、规范运作、防范风险、尊重意愿、自主参与”的原则。
交口县人民政府办公室
关于印发交口县金融扶贫小额信贷工作
实施办法的通知
交政办发〔2017〕124号
各乡镇人民政府，县直各有关单位，各金融机构：
县金融扶贫工作领导组办公室制定的《交口县金融扶贫小额信贷工作实施办法》已经县政府同意，现予印发，请认真组织实施。
交口县人民政府办公室
2017年9月20日
交口县金融扶贫小额信贷工作实施办法
第一章 总则
第一条 根据中国人民银行、发展改革委员会等7部门联合下发的《关于印发<关于进一步推进扶贫小额信贷精准扶贫工作的指导意见>的通知》（晋开发办[2016]82号），结合交口县实际，制定本管理办法。
第二条 本办法所称的扶贫小额信贷是指用“信用”替代担保，采取“政府+银行+保险+实施主体+贫困户”的“五位一体”扶贫小额贷款模式，或“政府+银行+实施主体+贫困户”的“四位一体”小额信贷模式，为无抵押、无担保、缺资金的建档立卡贫困户解决产业发展资金短缺难题，促进贫困户增收脱贫。
第三条 扶贫小额信贷采取“信用贷款、精准扶贫、政府主导、市场运行、规范运作、防范风险、尊重意愿、自主参与”的原则。
第四条 扶贫小额信贷实行任务分解到银行机构，各责任银行，对全县扶贫小额信贷包干负责任，兜底落实。
第五条 县内所有保险公司都应积极担负扶贫小额信贷信用保证责任，财产公司为责任保险公司，确定中国人民财产保险交口支公司、中国人寿财产保险交口支公司为主要责任保险公司，为全县扶贫小额信贷提供信用保证，同时鼓励县政策性担保公司积极参与，为扶贫小额信贷提供信用担保。
第六条 扶贫小额信贷坚持产业扶贫、授人以渔、金融助推的原则，扶贫小额信贷要优先支持有一定致富能力、致富项目、有真实贷款需求的建档立卡贫困户，要坚持以“种养殖”等农业产业项目为主导方向，在考评各银行业机构发放小额信贷工作任务中，要求农业类贷款不低于任务数的60%，各银行机构在保证责任乡镇农业类项目合理贷款需求的基础上，可集中建档立卡贫困户小额信贷投向工业类企业，但不得超过任务数的40%，在完成任务数的前提下，超额发放的小额信贷部分，不做限制。
第二章 贷款对象、实施主体、资格条件
第七条 贷款对象：在交口县年龄18周岁至65周岁的建档立卡贫困户。以户为单位，只要每户中有1名符合年龄条件的即可为贷款对象。
第八条 实施主体资格条件
（一）建档立卡贫困户自贷自用的应符合以下条件：
1、具有完全的民事行为能力；
2、具有一定的劳动能力和劳动技能；
3、具有符合政策的产业和经村、乡镇推荐审定的可行性产业项目；
4、自主自愿，具有贷款实际需求的；
5、信用观念强、资信状况良好，原则上无不良记录的；
6、保证贷款用于产业扶贫项目，不得挪用于消费等。
（二）农业专业合作社为实施主体的应符合以下条件：
1、应有完善的法人治理结构和经营管理团队，手续规范完善；
2、具有符合产业发展规划的生产经营项目，产品有市场效益，有一定的发展前途。
3、与建档立卡贫困户签订帮扶协议，明确帮扶责任义务，其中委托使用资金的贫困户按每年贷款数额不低于6%获得收益。
4、无不良记录。
5、具有足额的小额信贷的有效资产保证和偿还能力。
（三）农业龙头企业和公司类农业主体为实施主题的应符合以下条件：
1、证照齐全，符合产业发展政策，并提供国土、环保、水利、畜牧、林业等相关部门出具的文件。
2、帮扶合同。
3、村委、乡镇、职能部门以及扶贫办出具的项目意见书。
4、银行和担保机构（保险公司）要求提供的企业相关资料。
（四）选规模以上工业企业为实施主体的由各责任银行和企业商议确定，但必须坚持贫困户自愿的原则，不得硬性捆绑。
第九条 贷款用途。扶贫小额信贷是支持有意愿贷款的建档立卡贫困户用于发展农业，增加收入，不能用来盖房子、娶媳妇、还债以及用于吃喝等与增收脱贫无关的之初。
