（三）实施农业经营体系创新工程，培育农业发展新动能
积极推进农业经营体制机制创新，着力构建集约化、专业化、组织化、社会化相结合的新型农业经营体系。以崔家桥镇、辛村镇整村推进土地流转、土地托管代管为契机，在全县范围内推进农村土地流转适度规模经营。每个乡镇都要推出一个或几个土地流转整村推进试点村、试点方，为农业规模化生产创造条件。
加大对家庭农场和农民专业合作社的规范化指导力度，着力培育一批发展效益好、技术含量高、带动能力强的新型经营主体。鼓励农民兴办专业合作和股份合作等多元化、多类型合作社。培育壮大新型农业经营主体，大力培育各类农业生产性服务组织，带动土地流转和规模种植，支持开展代耕代种、联耕联种、土地托管等专业化、规模化的生产性服务。深入开展农民合作社示范社、示范家庭农场创建活动，切实增强新型农业经营主体的自身发展能力和水平，充分发挥示范合作社、家庭农场的带动作用。
（四）实施农业生态保护工程，增强农业持续发展能力
1．加大林业生态工程建设
以打造“生态宜居城市副中心”为发展目标，以建设“安阳市花园型新城区”为战略定位，通过实施城区绿化、四旁绿化、道路绿化、农田林网绿化、特色经济林、全民义务植树六大工程，规划形成“一网、二圈、十带、百园、村村绿”的森林空间布局，加快建设国家森林城市。一网即一个完整的生态廊道网络；二圈即内圈（市区文峰大道—新安路—景观大道—安楚路—219线—南林高速—市区）和外圈（市区文峰大道—新安路--安楚路—海兴路—北环路—北郭东环--安楚路—吕辛路—安内快速—市区），打造内外两圈环城生态防护林带；十带即京港澳高速、南林高速、高铁、G341、东北外环、安楚路、北环路、219线、安内快速、北郭东环共十条生态防护林带，造林面积共25850亩；百园即规范提升一百个50亩以上的采摘园、园林绿化苗圃和各类林业生态园区；村村绿即绿化“四旁”（村旁、路旁、水旁、宅旁）所有空闲地，大力提高村庄林木绿化率。到2020年，县域森林覆盖率达到30%以上，国道、省道及主要县道的沿线建设宽度不低于20米的森林景观林带，城市近郊建有面积20公顷以上的森林公园或湿地公园。
2．加大农产品质量安全和农资市场监管
全面落实农产品监测机构人员和制度，加大蔬菜样品抽检力度，提升农产品质量安全检测能力。狠抓农资市场监管，打击假冒伪劣种子、农药、化肥销售生产，维护农民群众根本利益。实行严格的农业投入品使用管理制度，建立高毒农药可追溯体系，推广高效低毒低残留农药，推进农业标准化示范区、园艺作物标准园建设，从根本上确保农产品质量安全。
3．加大力度推进“三品一标”认证工作
积极引导和支持园区生产者和经营者牢固树立品牌意识，强化品牌战略观念，组织农产品生产者和经营者积极申报无公害、绿色、有机农产品和农产品地理标识，推进农业标准化建设，打造我县“一村一品”“一乡一品”农产品品牌，强化农产品市场地位，增强农产品的竞争能力。
（五）实施农业产业集群培育工程，提升农业发展水平
1．做强农业产业化龙头企业
进一步对现有的龙头企业进行归类、排队，明确其在农业产业化集群及产业链上的位置，调查摸清企业发展战略、发展思路，引导其向“全链条、全循环、高质量、高效益”方向发展，使其发展成为研、发、产、销一体化的大型企业集团。扩大生产基地、新上加工生产项目、拓展销售市场、引进先进技术等，加快培育一批具有较强竞争实力的龙头企业，增强龙头企业的带动能力。
2．加快农业产业化集群建设
继续加大财政、金融、信贷支持和服务力度，引进和建设一批产业关联度大、产品附加值高、带动能力强的龙头企业并形成产业集群，提高农产品就地转化率和精深加工率，实现从原料主产区向加工集聚区的转变。鼓励农民专业合作社、家庭农场和工商界老板领办、创办新龙头，鼓励引导民营资本和社会闲散资金开发农业项目，加快中小型龙头企业的建设。依托现有基础，重点扶持泰丰食品等重点龙头企业，在泰丰公司，通过发展优质强筋小麦订单农业基地和面粉加工，拉长产业链条，全面推行“公司+基地+农户+市场”的运行模式，进一步完善基地供应等配套设施建设，集中打造以面品加工、瓜菜菌为主的农业产业化集群。
3．加快农产品商贸物流园建设
在高庄镇开工建设农产品冷链物流及商贸物流园，项目规划占地300亩，总投资3亿元，主要经营新鲜时令蔬菜，新鲜各产地水果，生鲜水产、肉类，活禽蛋类，各类干货、调味品、粮油等农贸副食的批发零售，并建设瓜类蔬菜仓储基地、生鲜冷库、办公楼、光伏等配套设施，作为大型农副产品集散地进行物流配送。加快韩陵农产品加工产业园建设。通过招商引资等手段吸引一批加工企业入驻园区。引导农产品加工业及配套企业集群发展，加快集群重点项目建设，凸显园区“洼地效应”，形成一批优势产业集群，加快农产品加工业转型升级。
（六）实施特色产业小镇建设工程，促进城乡融合发展
按照创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，依托各乡镇特色优势，引导乡镇结合自身特质，找准产业定位，科学进行规划，挖掘产业特色、人文底蕴和生态禀赋，做大做强特色产业，形成有明确产业定位、文化内涵、旅游特色和一定区域功能，“产、城、人、文”四位一体有机结合的产业小镇。激励创建7个产业上“特而强”、机制上“新而活”、功能上“聚而合”、形态上“精而美”的特色小镇，成为创新创业高地、产业投资洼地、现代农业胜地，打造我县经济新的增长极。
在崔家桥镇依托“河南老字号”的市级非物质文化遗产东曹马芝麻糖和山楂糕等传统食品加工产业，着力打造休闲食品特色小镇。在韩陵镇围绕安阳八大景之一的韩陵片石、定国讲寺及众祥生态农业园、苟涧牧野公司等，打造历史文化、休闲观光农业、旅游小镇。在永和镇依托安阳市农科院千亩科研基地、河南省农业标准化生产示范基地等，打造特色农业小镇。在北郭乡依托经济林果木种植区和农业科技示范区，打造农业观光休闲小镇。在瓦店乡依托5万亩高标准粮田省级示范区，打造高标准粮田特色小镇。在高庄镇依托其特殊的区位优势和商贸物流业，打造商贸物流小镇。在吕村镇盘活绿康、天康公司，打造绿色蔬菜、食用菌特色小镇。在辛村镇依托原有的受到国务院表彰的科丰农民专业合作社、受到农业部表彰的海旺家庭农场等，打造土地流转规模经营特色小镇。
四、落实五项保障机制
（一）创新工作机制，强化组织推动
财政、发改、金融等各成员单位，要在现代农业发展指挥部的统筹协调下，结合各自的职能，对特色产业发展给予大力支持。强化行政推动手段，实行一个项目、一个法人、一套班子、一笔经费、一个倒计时工作计划表、一抓到底的“六个一”的具体实施办法，明确专人、专门机构、专项经费抓特色产业发展。要建立项目分包责任制，细化分解部门、乡镇、村及企业建设任务；确保各项建设任务有效落实。
（二）创新投入机制，强化发展基础
县财政每年安排奖补资金1000万元，制定现代农业发展奖补意见，根据规划重点发展产业和重点区域，支持特色种植、高效设施农业、土地流转和新型经营主体。支持各乡镇（办事处）、各部门积极争取上级美丽乡村建设、农业综合开发、新增千亿斤粮食等项目资金，集中打造农业特色产业和特色区域，提升现代农业建设水平。有效整合农口各部门项目资金，今后农口各部门资金和项目必须先经现代农业指挥部审核，采取“渠道不乱、用途不变、专款专用、各负其责、各计其功、成果共享”的办法，集中用于打造重点产业和重点区域。推动金融部门支持农业重点产业，增加信贷资金投入，吸引社会资本投入。实现电往园区架、水往园区引、路往园区修、项目往园区安、钱往园区投、商往园区招，有效解决投入难题，确保现代农业项目的顺利推进。
（三）创新考评机制，强化责任意识
要把现代农业特色产业发展纳入各乡镇目标考评体系，对指标进行分解量化，明确责任分工，强化责任意识。加强督查督导，建立工作台账和日常督导制度，定期开展工作督导，实行周督查、月汇报，主要领导每月听取一次工作进度汇报，分管领导每周到产业园区督查一次，解决工作中存在的具体困难和问题。加强考核激励，对农业特色产业发展成绩突出的乡镇、村和做出突出贡献的部门、企业给予表彰奖励。
（四）创新支撑机制，强化项目建设
坚持科技兴农，科技强农，为现代农业特色产业发展提供技术支撑。进一步深化农技推广体系改革，促进产学研有机结合，加快新品种新技术的推广普及，提高科技对农业的贡献率。加强农业信息服务网络建设，着力推进信息进村入户工程。制定实施“互联网+现代农业”行动计划，重点推动农业电子商务发展，支持新型农业经营主体与大型电商平台对接，支持名特优、“三品一标”、知名品牌等农产品入驻电商平台，实现互联网线上平台交易与线下销售网点的“天地对接”。坚持以重点项目建设为支撑，围绕“六大工程”建设，谋划实施一批重点建设项目。搞好农业项目推介洽谈活动，搭建企农、银农、科农对接平台，加快推进项目建设。
（五）创新招商机制，强化市场引导
加大招商引资力度，坚持“引进来”与“走出去”两手抓，积聚内涵，拓展外延，积极编制投资回报率高、市场前景好的农业招商项目，加大宣传推介力度，吸收本地有头脑、有实力、有技能的能人大户投资农业规模经营。积极融入京津冀协同发展，承接产业转移，引进项目和资金。鼓励有雄厚资本的集团公司通过兼并、收购、划转、合资等方式，进行资本扩张和资产重组，打造精品农业。鼓励农民专业合作社、家庭农场和工商界老板领办、创办新的龙头企业。鼓励引导民营资本和社会闲散资金开发农业项目，投资现代农业发展，形成全社会投资现代农业发展的良好氛围。
