苍溪县人民政府办公室关于印发苍溪县推进农业水价综合改革实施方案的通知
各乡镇人民政府，县级各部门：
《苍溪县推进农业水价综合改革实施方案》已经县政府同意，现印发给你们，请认真抓好贯彻落实。
苍溪县人民政府办公室
2017年12月7日
苍溪县推进农业水价综合改革实施方案
为贯彻落实《四川省人民政府办公厅关于印发四川省推进农业水价综合改革实施方案的通知》(川办发〔2017〕5号)、《广元市人民政府办公室关于印发广元市推进农业水价综合改革实施方案的通知》(广府办发〔2017〕49号)精神，有序推进全县农业水价综合改革，助力乡村振兴发展，结合我县实际，特制定本方案。
一、总体要求
农业水价综合改革涉及供水、用水、管水等环节，资源、价格、产权等领域，工程、技术、政策等措施，政府、社会、农民等方面，通过正确处理当前与长远、公平与效率，政府与市场的关系，兼顾各方利益，形成推进改革的合力。
(一)指导思想。围绕保障国家粮食安全和水安全，落实节水优先方针，加强农业供给侧结构性改革和农业用水需求管理，完善农田灌溉工程体系，健全农业水价形成机制，建立农业水权制度和农业节水激励机制，创新农业用水管理方式，提高农业用水效率，为推进实现苍溪农业现代化做出积极贡献。
(二)改革目标。全县水库有效灌溉面积范围内按本方案推行农业水价综合改革，其它农田水利工程按《苍溪县小型水利工程管理体制改革实施方案》(苍府办发〔2016〕54号)推进农业水价综合改革，争取9年时间(即2025年末)完成改革任务，达到以下目标：
1.农业用水价格总体达到水利工程运行维护成本水平。综合考虑供水成本、水资源禀赋、用水户承受能力等因素，合理制定农业水价，探索实行分级分类分档水价，鼓励协商定价，充分发挥价格杠杆作用，促进节约用水，优化用水结构。
2.用水户协会有效运转，农业水费计收基本到位。
3.全面实施农业用水总量控制和定额管理制度，明晰农业水权，建立健全水权交易机制，有效推动种植结构调整，推广先进适用的农业节水灌溉技术。
4.建立可持续的农业用水精准补贴和节水奖励机制。通过适当提高农业水价促进节水的同时，实施精准补贴和节水奖励，维护农民利益，促进农民增收，总体上不增加农户负担。
5.完善农田灌溉工程体系。水库主干渠系达到防渗、通畅，渠道分水口配备计量设施，逐步完善水库末级渠系建设。
(三)实施步骤
第一阶段(2017—2019年)。2017年文家角水库试点农业水价综合改革，2018年白桥水库、2019年闫家沟水库实施农业水价综合改革。
第二阶段(2020—2022年)。总结第一阶段经验，在全县18座小(一)型水库进行农业水价综合改革。
第三阶段(2023—2025年)。对全县237座小(二)型水库全面推行农业水价综合改革，确保2025年基本完成各项改革任务。
