昨天，市政协召开十一届十三次常委会议，审议通过了《关于“推进农村土地流转，拓展农民增收渠道”的建议案》(以下简称《建议案》)。市政协主席王德忠，副主席陆玉明、陈德新、杨展里、徐守铭、陈宋义、尹建炉、殷雄，秘书长朱进等参加会议。
副市长陈一星应邀出席会议。乡镇负责人、农经站长、承包大户和村民等11名代表应邀列席了会议。
到6月底，全市土地流转面积265万亩，占总承包面积的48%。拥有各类家庭农场2164个，已有667个村开展了农村土地承包经营权确权登记工作。与此同时，我市土地承包经营权流转依然面临农民认识程度有待提高、流转服务平台不够完善、影响流转的政策尚需突破、风险防范机制亟须健全等问题。
今年7月以来，市政协围绕农村土地承包经营权流转问题开展专题调研和考察，形成了4份调研报告、2份考察报告，在此基础上，形成了《关于“推进农村土地流转，拓展农民增收渠道”的建议案》。
《建议案》提出，应坚持明确所有权、稳定承包权、放活经营权的原则，建立“政府引导、市场调节、农民自愿、依法有偿”的流转机制，培育专业大户、家庭农场、农民合作社、农业企业等新型农业经营主体，规范流转市场，加强风险防范，发展多种形式的适度规模经营，促进农业现代化和农民增收。并从把握发展契机，加快农村土地流转；培育经营主体，拉动农村土地流转；完善运作机制，规范农村土地流转；确保农民增收，激励农村土地流转；形成保障网络，促进农村土地流转等5个方面提出了16条建议。
王德忠指出，推进农村土地流转是经济发展到一定阶段的需要，是顺应新型城镇化、城乡一体化发展的要求，也是提高农业经营水平、增加农民收入的重要路径。农村土地流转是一项涉及面广、政策性强、十分复杂的工作，也是一个长期渐进的过程。做好农村土地流转工作，要注重加强宣传引导，培育经营主体，规范运作机制，促进农民增收，健全服务体系。他希望全体政协常委、委员积极关注农村改革发展，立足本职岗位，广泛参与现代农业建设，在法律政策支撑、科技创新服务、农业产业化经营等方面办实事、献良策，为促进农村繁荣、农业发展、农民增收和城乡一体化发展贡献智慧力量。
