为推动全县电子商务产业持续快速健康发展，临沂蒙阴县政府印发了关于蒙阴县电子商务进农村综合示范工作实施方案，依托开展电子商务进农村综合示范工作，进一步促进农民增收、农业增效、农村发展，提升县域农村电子商务发展水平，增强县域农特产品市场竞争力，打造全国电子商务名县。
蒙阴县电子商务进农村综合示范工作实施方案
为推动全县电子商务产业持续快速健康发展，按照《山东省商务厅山东财政厅山东省扶贫开发领导小组办公室关于印发〈山东省电子商务进农村综合示范工作方案〉的通知》（鲁商务电商发〔2017〕5号）要求，结合我县产业发展实际，制定本实施方案。
一、总体思路
以党的十九大精神为引领，深入贯彻新发展理念和新旧动能转换战略部署，紧紧围绕农业供给侧结构性改革主线和坚决打赢脱贫攻坚战的要求，以电子商务进农村综合示范县建设为抓手，以“扩大量，提升质、健全链、增加效”为目标，坚持政府引导、企业主导、社会参与、市场运作的原则，培育壮大农村电子商务市场主体，加大农特产品区域公用品牌建设力度，深入开展重要农产品质量追溯体系建设和农村电子商务精准扶贫工程，构建农村现代市场体系，为扶贫开发开辟新途径，探索新模式，总结新经验，推动农村电子商务成为农村经济社会发展的新引擎。
二、工作目标
（一）总体目标
明确“全国进百强、全省排前列、全市争第一”的工作目标，以农村电商助力农民“减支增收”为导向，以物流配送体系和人才培训体系建设为基础，以区域公用品牌打造和质量追溯体系建设为抓手，以农产品上行为重点，以资金投入和制度建设为保障，依托开展电子商务进农村综合示范工作，进一步促进农民增收、农业增效、农村发展，提升县域农村电子商务发展水平，增强县域农特产品市场竞争力，打造全国电子商务名县。
（二）建设目标
建设1个县级电商公共服务中心，12个乡镇级电商运营中心，村级电商服务站点覆盖率超过70%，农村网络零售额年增长25%，农产品网络零售额年增长35%；
建立农村电子商务“六大体系”，即三级电商服务体系、网货供应体系、快递物流体系、人才培养体系、产业园配套服务体系和电商扶贫体系；
实现农村电子商务“五个覆盖”，即实现政策、培训、网络、物流和金融支撑全覆盖；
建立农村电子商务“三个链条”，即建立生产、交易、运输为一体的特色农产品“从田间到餐桌”的智慧供应链；健全开发、加工、推广、销售的产品销售产业链；提升品牌、品质、文化等产品价值链。
三、建设内容
（一）建设县乡村三级电商服务体系
抓好县级电子商务公共服务中心、乡级电子商务运营中心和村级电子商务服务站建设改造，通过完善农村电子商务服务体系，推动贫困村农产品进城，解决农产品“卖难”、“卖贱”问题；促进工业消费品和农业生产资料下乡，降低农业生产成本，解决农民“买难”、“买贵”问题。引导电子商务服务企业拓展农村业务，为农村电子商务发展提供网站建设、仓储物流、市场推广等专业服务，扩大农村网购网销规模，扩展农村电商应用领域，助推电子商务在农村地区更好发展。加强贫困地区农产品和特色产品品牌培育、质量保障体系建设，增加农产品附加值。
围绕建设县域电子商务公共服务体系，主要打造和实施好县乡村三级电商服务体系建设项目：
1、建设县级电子商务公共服务中心。建设１处蒙阴县电子商务公共服务中心，提供电商技能培训、政策解读、信息收集发布、创业辅导、快递物流、网店装修、包装设计、运营策划、产品推广等服务。引入金融服务机构为企业及创业人员提供小额贷款等金融服务，对接法律援助机构为农户、农企及县域小微企业提供法律援助服务，满足电商网店运营、创业服务等需求，成为全县特色产品、资源展示、销售的窗口和平台。县级电商公共服务中心应拥有专业的团队，完善的技术保障体系，建立健全运营办法和管理制度，并负责乡村站点的建设、运营、监管、指导等工作。实施“百企千店”骨干电商培育工程。
2、建设乡镇级电子商务运营中心。建设12处乡镇级电子商务运营中心，提供产品开发、销售信息、网络营销指导、宣传推广、代运营等服务，建立健全网货质量监管制度和重要农产品可追溯体系，确保网货供应安全。既为群众提供信息发布、代购代缴等便民服务，又帮助农民销售农家产品、开办网店。
3、建设村级电子商务服务站。依托村级网店及网货供应展示平台、村级扶贫点、物流点、“万村千乡”农家店超市、农家乐餐饮接待点、金融、电信代办点等，建立村级电商服务站，实现行政村覆盖率超过70%。帮助群众开办网店销售农产品，帮助群众代购生产生活资料，为当地群众及时发布农产品供需及价格、惠农政策等信息，帮助群众在网上代购日常生活用品、火车票，代缴电话费、金融服务等，让广大群众享受电子商务带来的实惠和方便。
（二）建设重要农产品网货供应体系
1、实施“汽车后备箱”工程。结合蒙阴丰富的自然风光及红色旅游资源，打造“汽车后备箱”工程，采用线上线下相结合的销售形式，让每一位来蒙阴旅游的游客，在观光旅游体验蒙阴生态自然环境的同时，利用汽车后备箱装满我县特色农产品，形成“游蒙阴、买蒙阴”口碑传播。通过良好的产品体验，形成线上的持续销售，从而通过电商平台引导农产品上行。
2、放大区域特色品牌效应。依托我县独特的文化历史传承，打造特色农产品及特色旅游商品区域公用品牌，持续扶植蒙阴蜜桃、蒙山蜂蜜、蒙阴麦饭石等知名电商品牌，支持农产品“三品一标”认证，保护蒙阴蜜桃、蒙山全蝎、蒙阴苹果等国家地理标志产品商标规范使用，形成蒙阴县区域公用品牌统领下的特色产品品牌集群，形成推广合力。
