四、项目规划
（一）饲草饲料体系建设
1、种草养畜项目：该项目在师岗、瓦亭、岞 、桃溪、赤眉、余关等乡镇实施，总投资1个亿，资金来源为申请上级解决及自筹。建设内容：人工种草5万亩，购置拖拉机、播种机、收割机、扎捆机40台（套），新建年出栏500只羊场10个、年出栏1000头肉牛场5个。该项目计划到2020年全部完成。
2、天然草场综合治理项目：该项目在师岗、瓦亭、岞 、桃溪、板场、夏馆、七里坪、马山、余关、赵店、赤眉等乡镇实施，总投资3个亿，资金来源为申请上级解决及自筹。建设内容：恢复该地区草场植被95万亩。该项目计划到2020年全部完成。
（二）生态养殖项目及牧原项目
1、牧原生猪产业集群项目：
（1）生猪粪污综合利用项目：本项目拟以公司年出栏30万头生猪的第17场为核心，以周边年出栏10万头生猪的第九场、年出栏生猪5万头的25场和年出栏仔猪20万头（折合生猪5万头）的24场为辐射点，进行粪污收集、处理和综合利用工程的改造、扩建和新建。主要建设内容包括：粪污储运设施、粪污处理设施、粪污利用设施、有机肥厂和无害化处理厂。预计总投资为17170万元，资金来源为申请上级解决和自筹。该项目计划到2020年完成。
（2）种养结合项目：本项目计划在内乡区域养殖场周边铺设管网，种植经济作物和粮食作物。沼液通过在周边农田上针对不同农作物开展还田试验，提升粮食产量，做好废弃物利用。主要建设内容为10000亩粮食作物和5000亩经济作物的管网铺设及配套设施建设。预计总投资为3000万元，资金来源为申请上级解决和自筹。该项目计划到2020年完成。
（3）产业链深加工项目：本项目计划为新建高端有机肥厂，结合花卉、果木等不同用途配制，合理处置病死猪废弃物；同时新建食品加工厂进行深加工。预计总投资为18000万，资金来源为申请上级解决和自筹。该项目计划到2020年完成。
（4）黑猪场保种项目：黑猪是南阳地区优良地方品种，已经取得中华人民共和国地理标志保护产品。为了更好地保护黑猪品种，计划扩建猪场一座，购置相关设备，总投资为5000万元。资金来源为申请上级解决和自筹。该项目计划到2020年完成。
2、宝天曼生态鸡养殖项目：该项目在全县有关乡镇实施，总投资1500万元，资金来源为申请上级解决及自筹。建设内容：利用林地养殖发展生态鸡50万只。该项目计划到2020年完成。
3、秸秆养羊示范项目：该项目在全县有关乡镇实施，总投资5000万元，资金来源为申请上级解决及自筹。建设内容：建青贮生化池1000个。该项目计划到2020年完成。
4、春牧规划项目：春牧计划就是依托春牧公司，在全县范围内建成优质肉牛综合养殖加工一体化配套工程项目，形成集优质肉牛养殖基地、良种繁育、牧草种植、农作物秸杆利用、冷链物流配送、粪污综合利用、有机肥加工等一系列配套工程为一体的全循环肉牛产业链。春牧计划总投资预计达5亿元，其中固定资产投资3亿4千万元，流动资金l亿6千万元。资金来源为申请上级解决及自筹。以联合社为依托，用5年时间，流转土地5000余亩，建设10个以上年出栏优质肉牛3000头的肉牛集中养殖基地，辐射拉动周边农民养殖，带动农民建设人工牧草基地20000亩，最终形成年产优质肉牛50000头以上肉牛养殖的规模，年消化秸秆25万吨，建成南阳市最大的良种肉牛养殖基地。
5、肉羊深加工开发项目：项目计划总投资12160万元，建成集种羊研发生产、饲草种植、肉羊繁育、商品羊生产、羊肉深加工、饲料加工生产、有机肥生产、羊绒羊毛加工于一体的现代化肉羊产业园区，园区建成达产后，预计年可培育良种20万只，出栏肉羊100万只，种植饲草50亩，生产饲料30000吨，生产有机肥60000吨，种植有机蔬菜水果30亩，年加工羊肉6000吨，加工羊绒羊毛3000吨。
项目分五期五年建设(即2016年—2020年)，计划建成良种培育研发中心2栋，标准化圈舍40栋，其中标准化繁育舍17栋、标准化育肥舍23栋、干草青贮棚5座、饲料加工生产车间5栋、有机肥加工车间5栋、羊绒羊毛加工车间3栋、羊肉加工车间4栋、有机蔬菜水果大棚30座。另配套建设辅助设施办公大楼1栋、宿舍楼1栋、仓库6栋 ，购买TMR自动喂养机、颗粒制料机等设备设施150台（套）。
该项目建设符合国家的产业政策，项目实施将发展养殖户8000多户，解决剩余劳动力12000多人。项目建成后，年产值可达5亿多元，经济效益可达7500万元，项目区农民人均增加牧业产值20000元，人均增收3000元。进一步优化了我县肉羊养殖资源配置，改变传统粗放的生产经营模式，实现标准化生产，推动全县肉羊产业化进程，促进我县经济快速发展。
（三）基础设施建设
1、无规定动物疫病区建设项目：该项目在全县所有乡镇实施，总投资5000万元，资金来源为申请上级解决及自筹。建设内容：在全县16个乡镇建立疫病监测中心。该项目计划到2020年完成。
2、畜禽冷配及品种改良中心项目：该项目在全县有关乡镇实施，总投资10000万元，资金来源为申请上级解决及自筹。建设内容：到2017年建立畜禽冷配改良中心1个、冷配改良网点36个，到2020年建立冷配改良网点200个。
（四）良种繁育体系建设
1、南阳黑猪品种保护利用。该项目在大桥、师岗等乡镇实施，总投资5000万元，资金来源为申请上级解决及自筹。建设内容：恢复改建南阳黑猪原种场1个，该项目计划到2020年完成2个保种区建设。
2、伏牛白山羊保种利用。项目内容：内乡县伏牛白山羊保种繁育项目。项目地点：内乡县盛群伏牛白山羊良种繁育有限公司，马山、七里坪、夏关、岞、桃溪、余关等乡镇。资金来源：自筹、国家扶持。投入规模：3000万元。建设内容：1、新建羊舍5000平方米；2、新建青贮池3000立方米；3、到2020年，伏牛白山羊核心群要达到500只，繁殖群要达到2000只。效益分析：伏牛白山羊每只母羊可创经济效益1000元，品种改良社会效益2000元。到2020年，内乡县伏牛白山羊保种繁育项目年可创经济效益200万元，社会效益400万元。
3、生猪良种供精项目。完善生猪良种供精推广体系，生猪良种覆盖率达100%,该项目计划在全县所有标准化养殖场实施，总投资1500万元，资金来源为申请上级解决及自筹。
（五）环境保护粪污治理项目
1、畜禽粪便生产有机颗粒肥料：该项目在全县有关乡镇实施，总投资8000万元，资金来源为申请上级解决及自筹。建设内容：在养殖集中区域建立粪便处理场4个，生产有机颗粒肥料180万吨。该项目计划到2016年建成1座处理场，年加工30万吨，到2020年全部完成。
2、南水北调工程项目：该项目在师岗、瓦亭、岞 、桃溪等乡镇实施，总投资15000万元，资金来源为申请上级解决及自筹。建设内容：关闭及搬迁紧临丹江流域的34个畜禽养殖场，退牧还草（林），到2020年全部完成。
3、内乡县五大河流治理项目：包括法定的禁养区内关闭搬迁规模养殖场。总投资1个亿，资金来源为申请上级解决，2020年完成。
4、加大畜牧产业结构调整力度，大力发展牛羊草食家畜，提高规模牛场、羊场标准化水平与秸秆综合利用。
5、农牧结合项目：循环经济，投资不低于1个亿。
6、污染治理项目：非禁养区正常运行发展的养殖场污染治理设施配套补助资金。总投资1个亿，申请上级解决和自筹，2020年完成。
（六）畜产品深加工
1、屠宰加工项目：拉长畜牧养殖产业链，猪、牛、羊、鸡屠宰加工，有机肥加工，不低于1个亿。
2、畜禽无害化处理（牛、羊、鸡、保险联动、土地配套）：以产业集聚区为依据，不低于2个亿。
（七）科技培训项目
在全县实施畜牧科技普及计划，每年培训畜牧科技明白人1万人次，总投资1500万元。
五、保障措施
（一）进一步加强对畜牧业的领导。各乡镇政府、各有关部门要把加快发展现代生态畜牧业，作为促进社会主义新农村建设的战略措施摆上重要日程，确定得力副职主抓畜牧工作，成立的3—5人专门工作机构，要增加对畜牧产业的投入,认真研究制定发展规划,积极培育典型,加强示范引导,创新发展的新机制。县委、政府将畜牧产业重点工作列入目标管理,每年年初对工作进行安排 ，半年观摩督查，年终总结评比；县畜牧产业领导小组每季度要以现场会议、听取汇报、实地调研等形式，对各乡镇工作进行检查；同时开展畜牧强乡（镇）、强村竞赛活动，对畜牧产业发展做出突出贡献的集体和个人,给予表彰和奖励，对完不成目标任务的单位和个人要进行通报批评。财政要逐步增加投入，重点支持畜牧业基础设施、科技创新、生态环保和动物防疫等。积极整合各项支农资金项目，统筹安排农业综合开发、农业产业化、现代农业发展等资金，支持推进畜牧业转型升级工作。认真落实扶持生猪生产各项政策，稳定发展生猪生产。逐步扩大农机补贴畜牧机械名录范围，落实国家关于提高对经济薄弱地区村级防疫员给予免疫注射补贴标准的政策，逐步扩大有机肥使用补贴范围。继续加大基层畜牧兽医站、动物疫病防控和畜产品质量安全监管等公益性事业的基础设施及工作经费投入，增强公益服务能力。认真落实畜牧业发展税收优惠政策，促进畜牧业转型升级。拓宽畜牧业融资渠道，运用财政贴息、补助等方式，引导各类金融机构增加对畜牧业生产、加工、流通的贷款规模和授信额度。扶持畜牧龙头企业成立担保公司，支持采取联户担保、专业合作社担保等方式，为养殖场（户）提供信用担保服务，切实解决“贷款难”问题。稳步扩大畜牧业政策保险品种范围，增强畜牧业抗风险能力。
（二）依法保障现代畜牧产业发展。加大对现行畜牧业法律法规及相关法律法规的宣传贯彻力度,提高畜牧业从业人员的法律意识。认真落实畜产品质量安全管理、粪污治理和病死动物无害化处理等相关法规规章。加强执法队伍建设,完善执法体系,规范监督管理行为,提高依法行政能力。认真落实畜牧业用地属于农业用地政策，制订年度土地利用规划要切实考虑畜牧业用地规划。按照国土资源部、农业部关于完善设施农用地管理的有关规定，明确畜禽养殖设施农用地管理方式，规范用地手续办理程序。坚持农地农用、集约节约的原则，加强设施农用地用途管制，鼓励畜禽养殖单位和个人利用荒山、荒地、丘陵、滩涂发展畜禽养殖。国土资源、农业部门要加强沟通，密切合作，掌握畜禽养殖用地情况，及时解决用地矛盾。要抓住土地调规机会，把荒山、荒地、丘陵、滩涂明确为非基本农田，留足和规划好畜牧发展用地。
（三）强化畜牧业支撑体系建设。一是要加强疫病防治体系建设，完善县级化验室，设立疫病监测服务中心，探索新型防疫模式，健全防疫服务网络；二是要加强良种繁育体系建设，重点抓好种畜禽场建设和规范管理，搞好品种的引进和选育，强化伏牛白山羊、南阳黑猪的种质资源保护工作，搞好县、乡两级标准化改良站点建设；三是加强科技服务建设，县科技局、畜牧局要积极组织畜牧科技项目攻关，研究推广新技术，普及推广实用技术；四是要加强畜牧业信息化建设，不断完善信息服务网络，尽快构建起服务面广的畜牧业现代物流体系。
（四）优化生态环境，确保畜牧业可持续发展。“十三五”期间，新上规模养殖场要实行备案程序，发改委立项、畜牧局备案、结合环保“三同时”组织施工建设。以加强畜禽养殖场粪便综合利用设施改造和推广农牧循环、有机商品肥加工等综合利用模式为主要内容，以生态化利用和减量化排放为目标，组织开展畜禽粪便综合利用创建活动。把畜禽养殖场建设纳入农业产业布局和功能区总体规划，着力推进农牧结合的生态养殖方式，加快推广林地、茶园养殖等立体种养模式。大中型规模场要实行沼渣、沼液与周边农田、蔬菜园艺基地相结合，小型养殖场及散养户要将畜禽粪肥经堆积发酵腐熟后直接还田。着力推进畜禽粪便综合治理措施，规模养殖场要加强基础设施建设，实行干湿分离、雨污分流，积极发展商品有机肥，大力提高畜禽排泄物无害化处理和资源化利用率。着力推进畜禽粪便统一收集、处理和利用。推广应用养殖场养殖废水净化技术，鼓励养殖企业进行综合利用技术改造，做到循环利用。
（五）优化发展环境，狠抓工作落实。各有关部门要围绕推进畜牧业转型升级、建设现代畜牧业的要求，各司其职，密切配合，形成工作合力。农业部门要加强调查研究，及时解决畜牧业转型升级中遇到的各种矛盾和问题，组织实施推进畜牧业转型升级的各项示范创建，不断提升现代畜牧业发展水平。发展改革、财政等部门要强化政策扶持，加大各类项目建设与投入；工商、质监、商务等部门要加强畜禽产品市场准入和质量安全监管；科技、教育部门要组织科研教学单位强化畜牧科技攻关，加强畜禽规模健康养殖关键技术研究，为畜牧业转型升级提供科技支撑；统计、物价等部门要加强畜禽生产和畜产品市场价格信息统计监测。
转自：http://www.neixiangxian.gov.cn/zfxxgk/gfxwj/xzfwj/2016/2016-05-23/3188.html
