为贯彻落实2015年中央经济工作会议、省委十一届六次全会和市委、市政府关于推进供给侧结构性改革的工作部署，切实做好汕头市商品房去库存工作，特制定本行动计划。
一、总体要求与工作目标
结合户籍制度改革和新型城镇化建设要求，因地施策、重点突出、有序推进，把去库存与去产能、去杠杆、降成本、补短板等工作相结合，逐步化解我市现有房地产库存，提高人民居住水平，完善住房保障体系，推动房地产供给侧结构性改革，促进房地产市场健康持续发展。
（一）总体目标
到2018年底，我市商品房库存规模从2015年底的602万平方米力争减少到562万平方米以内。即在全部消化2016-2018年的新增商品房供应的基础上，力争再化解40万平方米的商品房库存。
（二）年度目标
2016—2018年，在全部消化当年新增商品房供应基础上，2016年化解10万平方米商品房库存；2017年化解14万平方米商品房库存；2018年化解16万平方米商品房库存。
（三）分类目标
商品住房去库存周期力争控制在16个月以内，非商品住房去库存周期明显缩短。
（四）年度分季度任务
2016年，第一、二、三、四季度去库存任务分别为年度任务的10%、20%、30%、40%；
2017年，第一、二、三、四季度去库存任务分别为年度任务的20%、20%、30%、30%；
2018年，第一、二、三、四季度去库存任务分别为年度任务的20%、20%、30%、30%。
二、重点任务和政策措施
（一）多措施促进商品房良性销售，加快房地产去库存
1.国土和土储部门根据商品房销售、库存情况合理确定房地产用地面积和结构，适当减少房地产用地供应量直至暂停供应。研究制订未开发房地产用地用途转还方案，通过调整土地用途、规划条件，引导未开发房地产用地转型利用。针对我市房地产库存量中，大套型、复式户型占了一定比重实际情况，鼓励房地产开发企业改变套型进行促销。规划部门允许房地产开发企业对库存的大套型或复式商品房进行重新分割处理，供电、供水、燃气等相关企业对分割处理的商品住房在供电、供水、燃气等方面给予支持。2.对签约率较高，工程建设进度较快的商品房项目，从商品房预售款的使用上给予支持。根据《汕头市经济特区商品房销售条例》第四十八条规定计算“专用账户内资金超过重点监管额度的部分”时，项目应缴纳的税、费可按一定比例的数额作为已履行重点监管的扣除额度。同时，房地产管理部门可根据商品房预售款监管实际情况采取支持鼓励房地产开发企业促进商品房销售、提高商品房项目签约率的灵活措施。3.车位、车库的数量等于或者少于物业管理区域内房屋套数的，商品房项目交付使用1年后车位、车库仍有空余的，房地产开发企业以书面形式在物业管理区域的显著位置内将拟出售车位车库的数量、价格、买受人条件、再次发售时间及购买期限等公示三十日后，组织再次公开发售；对再次发售期限内仍未出售的车位，有需求的本小区业主，每户可增加购买一个车位、车库。4.定期以市政府名义组织大型跨区域、跨领域房地产展示展销会，推进中心城市扩容提质战略部署，提振市场信心，促进房地产良性销售，化解房地产库存压力。（市国土局、土储中心、城规局、住建局、房管局，汕头供电局、市自来水公司、汕头润新燃气有限公司）
（二）充分释放住房公积金能量，发掘商品房市场潜在需求
1.继续加大力度推进个人住房公积金购房贷款业务的发展。一是进一步简化办事流程，提高办事效率，方便职工办贷；二是主动上门服务好房地产开发企业，尤其是存量房较大的房地产企业，通过到开发楼盘现场向企业和购房职工宣传咨询，推介住房公积金个贷业务，开通绿色通道，促进存量房销售。2.进一步用好用活用足住房公积金，释放公积金政策红利，提高资金使用效率，简化职工购房、还贷、租房、物业管理费等的提取手续，支持缴存职工通过使用住房公积金改善自住住房，促进住房消费。（市房管局、公积金管理中心）
