资兴市2014年被确定为湖南省农村土地承包经营权抵押融资的试点市。农村土地流转后，改变了原来单个家庭生产模式，农业规模经营渐成趋势。据调查，全市流转50亩以上的种植大户211户，流转面积1.87万亩，占流转耕地的36%。以下是资兴市农村土地流转工作情况及相关措施：
一、资兴市农村土地流转基本情况
资兴市辖20个乡镇（街道），260个行政村，7.71万农户，农业人口23.81万，耕地面积24万亩，农业人口人均耕地1.01亩。近年来，我市农村土地流转工作紧紧围绕农业增效和农民增收这个主题，坚持“依法、自愿、有偿”的原则，强化引导，注重规范，全市农村土地流转呈现出良好的发展态势。主要表现为四个方面的特点：一是流转面积不断扩大。截止2014年6月底，全市农村土地（不包括林地）流转面积7.43万亩，其中：耕地流转面积5.11万亩，养殖水面流转面积1.62万亩，四荒地及其它流转面积0.7万亩，涉及农户1.43万户，流转面积占承包耕地面积的31%,比郴州市平均水平高3个百分点。二是流转方式不断多样。近年来，我市积极探索农村土地流转的新方法，土地流转方式从过去的农户间代耕代作为主发展到以转包、出租、入股、反租倒包、土地信托等为主的多种方式。其中：转包0.77万亩，占耕地流转面积的15%，入股0.23万亩，占耕地流转面积的5%，出租3.98万亩，占耕地流转面积的78%。三是流转领域不断拓宽。为了加快农村产业结构调整，发展特色产业，我市积极引导农民从单一的耕地流转，发展到耕地、林地、旱土、四荒地、水面等多领域流转。到目前为止，全市流转耕地5.11万亩、林地10.69万亩、养殖水面1.62万亩、四荒地及其它流转面积0.7万亩。四是流转经营主体不断增加。通过宣传引导，专业大户、农业企业、农民合作社、家庭农场、土地信托公司等市场经营主体已成为土地流转“主力军”。据统计，我市农业企业、农民合作社、专业大户、土地信托公司参与流转的土地达3万亩，占流转面积的40.4%。
二、资兴市农村土地流转主要成效
（一）促进了农业规模经营
农村土地流转后，改变了原来单个家庭生产模式，农业规模经营渐成趋势。据调查，全市流转50亩以上的种植大户211户，流转面积1.87万亩，占流转耕地的36%。如三都镇种植大户唐德龙流转土地210余亩、蓼江镇刘根文流转土地310余亩从事水稻规模种植，实行农业机械化生产，提高了生产效率和经济效益，增强了农产品的市场竞争力。
（二）加快了产业结构调整
土地流转经营主体以市场为导向，围绕全市水稻、茶叶、油茶、东江鱼、牲猪、蔬菜、水果、制种等优势产业，积极调整产业结构，形成了多个规模经营、特色突出的种植、养殖专业生产区，为推动全市农业产业结构调优调强作出了示范。如东江街道龙泉村、文昌村等村组组建土地股份合作社，流转土地3000余亩，引进了瑞利农业科技、绿景生态农业等6家公司，“双溪洞休闲农业示范区”已见成效；资兴市兴农土地信托公司租赁七里镇柏树村农户土地1247亩，通过信托流转形成了蔬菜种植示范区。
（三）增加了农民收入
土地流转对农民增收起到了积极的推动作用。一是增加了农民土地租金收入。据调查，在2010年前，农民出租耕地几乎不要租金，甚至个别农户为使耕地不抛荒倒贴化肥让人代耕。通过近几年的宣传、推动，现在我市每亩土地流转能增加农民土地租金收入100元－550元不等，且定期上涨，增加了土地收益；二是增加了农民务工收入。土地流转进一步解决了外出务工农民的后顾之忧，使更多的农村青壮劳力从土地中解脱出来，向城镇转移，向二、三产业创业，培育了新的创业群体和劳务大军，农户增收致富能力进一步增强。同时，一部分年纪大、妇女及少部分不愿外出务工的农民，土地流转后，到土地流转企业务工，学习种养专业技术，实现了就近就业。如蓼江镇通过政府引导、市场运作流转土地1.2万亩，占全镇耕地面积的60%，全镇大部分劳动力外出务工，实现人均务工收入3万元，比在家务农人员收入高2倍。
（四）激活了农村发展潜力
农村土地规模流转后，部分土地经营主体运用新理念、引进新技术发展生态农业、休闲农业、精品农业、观光农业，挖掘了土地潜力，激发了农村发展活力，“闲田”逐渐变成了“香饽饽”。如资兴四季农牧发展有限公司租赁程水镇柘木村土地3000亩，引进先进养殖、种植技术发展现代农业，在牲猪、水产养殖和有机水稻、有机蔬果种植等方面打造现代庄园经济亮点，不仅让“荒芜”的土地增值，还可以培育一批职业农民，实现农民就近就业。
