7 管理要求
土地整治垦造水田建设前，应查清土地权属现状；建设中涉及土地权属调整的，要在尊重权利人意愿的前提下，及时编制、公告和报批土地权属调整方案，组织签订权属调整协议；并在垦造水田建成后,及时做好土地确权和地籍档案资料的更新工作。土地权属调整应参照《高标准农田建设通则》(GB/T30600-2014）、广东省高标准基本农田建设规范（试行）等有关规定执行。
（1）土地整治垦造水田建设前，应依据最新土地利用变更调
查和不动产登记发证成果，确定建设区域内各类土地利用现状
（包括地类、面积和权属信息等）。土地整治垦造水田建成后，应参照《土地利用现状分类》（GB/T21010-2007）规定，结合农作物生长期的实地影像和照片，以实际利用现状进行地类认定与变更，并对土地利用现状进行至少3年的定期监测。
（2）土地整治垦造水田建设前，应依据最新年度耕地质量等别更新成果，明确建设区域内原有耕地质量等别。土地整治垦造水田建成后，应参照《农用地质量分等规程》（GB/T28407-2012），结合本年度耕地质量等级年度更新评价，以实际现状进行耕地质量等别的评价认定。
（3）应及时将与土地整治垦造水田建设相关的管理、技术等资料立卷归档，归档资料应真实、完整。同时，应利用国土资源综合信息监管平台，定期全面报备建设信息，实现信息“上图入库”管理和部门信息共享。
8 建后管护与利用
（1）建立政府主导，农村集体经济组织管理，农户、专业管护人员以及专业协会等共同参与的管护体系。按照谁受益、谁管护的原则，明确管护主体、管护责任和管护义务，办理移交手续，签订后期管护合同。管护主体应对各项工程设施进行经常性检查维护，确保长期有效稳定利用。
（2）土地整治垦造水田建成后，原则上保证一年至少种植一造水稻（或茭白、菱角、莲藕、荸荠等水生农作物），应连续实施三年以上。因气候干旱或缺水，可实行水稻等水生农作物和旱生农作物轮种（如水稻和小麦、油菜、蚕豆等轮种）。
附录：A. 垦造水田区域类型划分
B. 水田平整工程标准
C. 水田防洪排渍标准
D. 水田土壤理化性状质量标准
E. 土壤改良措施
附录A：垦造水田区域类型划分
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区域类型 |
特征描述 |
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平原低地区 |
近于平坦或地势起伏平缓的开阔陆地，一般海拔低于200m，地面起伏的相对高度小于10m的地形区域。包括河口三角洲和沿海平原低地。 |
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沿海台地区 |
一般海拔低于80m，坡度小于10°，地势平缓。 |
|
丘陵区 |
地表起伏，坡度较缓，海拔一般在500m以下，相对高度在200m以下的地形区域。 |
|
山地区 |
通常具有陡坡，陡坡直达突出的脊部或单个极顶（尖削或圆形）、边缘受深谷切割的地形。海拔都在500m以上，并且相对高度超过200m的地形区域。 |
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注：区域类型及特征描述引自《中国1:1000000地貌图制图规范》和《广东省高标准基本农田建设规范》（试行）。 |
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附录B：水田平整工程标准
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区域类型 |
连片规模（亩） |
田块长度(m) |
田块宽度(m) |
田面平整度(cm) |
田埂宽度(cm) |
田埂高度(cm) |
横向坡降 |
纵向坡降 |
|
|
平原低地区 |
≥50 |
≥60 |
≥20 |
<3 |
20~50 |
20~50 |
﹤1/2000 |
﹤1/1500 |
|
|
沿海台地区 |
≥50 |
≥60 |
≥20 |
<3 |
20~50 |
20~50 |
﹤1/2000 |
﹤1/1500 |
|
|
丘 |
坡度 |
≥30 |
≥30 |
≥5 |
<5 |
20~50 |
20~50 |
﹤1/2000 |
﹤1/1500 |
|
≤15° |
|||||||||
|
坡度 |
≥20 |
≥15 |
≥3 |
20~50 |
20~50 |
﹤1/2000 |
﹤1/1500 |
||
|
>15° |
|||||||||
|
山 |
坡度 |
≥30 |
≥30 |
≥5 |
<5 |
20~50 |
20~50 |
﹤1/2000 |
﹤1/1500 |
|
≤15° |
|||||||||
|
坡度 |
≥20 |
≥15 |
≥3 |
20~50 |
20~50 |
﹤1/2000 |
﹤1/1500 |
||
|
>15° |
|||||||||
附录C：水田防洪排渍标准
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区域类型 |
防洪标准 |
排涝标准 |
地下水位（m） |
|
平原低地区、沿海台地区 |
能抵抗20年一遇 |
10年一遇日暴雨，雨后2天排除 |
>0.5 |
|
丘陵区、山地区 |
能抵抗20年一遇 |
10年一遇日暴雨，雨后3天排除 |
>0.4 |
附录D：水田土壤理化性状质量标准
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评价指标 |
有机质 % |
耕作层厚度 |
有效土体厚度(cm) |
土壤质地 |
土壤容重 |
pH值 |
|
(cm) |
（g/cm3） |
（水浸） |
||||
|
平原低地区 |
≥1.5 |
≥15 |
≥60 |
砂质壤土至粘土 |
1.0~1.4 |
5.5~8.0 |
|
沿海台地区 |
≥1.5 |
≥15 |
≥60 |
砂质壤土至粘土 |
1.0~1.4 |
5.0~8.0 |
|
丘陵区 |
≥1.0 |
≥12 |
≥40 |
砂质壤土至粘土 |
1.0~1.4 |
5.0~8.0 |
|
山地区 |
≥1.0 |
≥12 |
≥40 |
砂质壤土至粘土 |
1.0~1.4 |
5.0~8.0 |
附录E：土壤改良措施
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土壤障碍类型 |
障碍描述 |
改良措施 |
|
瘠薄培肥型 |
耕层浅薄，有机质含量低、养分不足，易导致作物生长不良，产量低。 |
宜采用秸秆还田、绿肥翻压还田、增施有机肥、深耕、水旱轮作等措施，措施应连续实施3年以上。 |
|
过砂过粘型 |
土壤偏砂，养分含量低，保水保肥能力弱，土壤易板结、沉实，作物根系难于生长；土壤偏粘，则土壤通气性差，作物根系发育不良，水稻易倒伏。 |
宜采用增施有机肥、塘泥、客土、秸秆还田等措施，改善土壤结构，使其符合水田耕种要求。 |
|
酸化型 |
土壤pH偏酸，易产生铝毒，活化重金属。 |
施用生石灰或碱性土壤调理剂 |
|
可修复污染型 |
土壤重金属含量超标，引起稻米污染物含量超标。 |
应通过工程、生物、化学等方法进行修复，修复后土壤应符合GB15618-1995的规定。 |
广东省农业厅 广东省国土资源厅
2016年10月18日
