为充分利用闲置宅基地，节约用地，使新农村建设健康发展，根据外地经验，结合本村实际，经综合村民代表多次讨论意见，特制订本实施方案。
改造程序
1、坚决拆除违障房，临时建筑，厕所、猪圈等一律无偿拆除。
2、实施空心村改造后，凡申请宅基地建房的用地户，必须根据规划要求在空心村改造范围内建房，一律禁止占用耕地建房，坚决做到按规划图纸施工建房。
3、空心村改造范围内的拆迁旧房，由村理事会成员和乡国土资源所统一丈量面积登记造册，并开具占房户拆迁面积清单。
4、空心村改造范围内所有宅基地，包括原拆迁的旧宅基地，一律由村委会按县规划设计院设计的图纸统一安排建房；占地和办理土地手续均由村统一办理，其办理手续的一切费用（不含建房保证金）均由村集体承担。
5、空心村改造范围内的空闲宅基地经统一规划后由村集体拍卖，拍卖后的资金用于改造村内的基础设施建设和拆迁户房面积补贴。
6、改造范围内规划实施的水泥路、排水沟及其它公共设施由村集体负责实施。
7、根据《土地管理法》一户一宅制规定，空心村改造范围内的宅基地优先安排缺房户购买。
8、房主只有一栋住房在空心房改造范围内，村内无其它占地建房的用地户，在建房时原拆除旧房面积必须按统一规划中的比例扣除公共空间面积，其建筑面积需负担基础设施费用按比例分摊设施费，需增加面积部分按统一标准价格出资购地。
9、集中建新房严格按“统一规划、统一设计、统一房型”的要求进行，要求在建新房的原宅基地必须收回集体所有，由村统一安置。
10、拆迁安置补偿采用货币补偿方式，按照理事会核定的面积、类型、价格给予补偿，并进行公示。
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