工矿用地指工业、采矿、仓储业用地。近年来，随着经济的快速发展，城镇工矿用地扩张速度也在不断加快，而这种用地的加快，对人们的生活并没有带来积极的影响，反而使我们的生存环境变得越来越恶劣，空气越来越差，雾霾越来越严重。如何控制工矿用地过快扩张，还给人们一片蓝天呢？
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难道我们未来的每一天都要生活在这样的环境中吗？出门要穿防尘衣、要戴口罩，走到哪里都是尘土飞扬吗？针对这样的现象，国家只好用《纲要》来控制和约束城镇工矿用地过快扩张，那么主要是在哪些方面来控制城镇工矿用地扩张速度呢？
一：针对不同的区域，提出差别化的用地指导政策
像在西部地区，我们可以适当增加西南区城镇建设用地，适当降低西北区人均建设用地面积，支持少数民族地区和边疆发展；但是在苏浙沪地区，我们就要创新土地利用模式，形成工业集聚、居住集中、城乡协调的建设用地空间格局。适度降低人均城镇工矿用地面积，提高集约用地水平，促进产业结构升级。
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二：从严控制城镇工矿用地规模
各城镇的工矿用地规模必须要与各地经济社会发展战略相适用，与人口数量相协调，避免一些地区过度开发建设。城镇工矿用地规模要在科学测算人口规模和城镇化水平基础上，严格按《纲要》确实的人均用地指标确定。
三：调控人均城镇工矿用地水平
提出了一个对各省、自治区、直辖市规划期末人均城镇工矿用地水平的控制标准。这个标准是在尊重实际的基础上，按照提高用地集约利用水平的方针，对现状用地水平较高的地方适度调整，对现状用地水平较低的地方适度增加，这样才有利于形成舒适宜居优美的城镇工矿用地布局，减少对人们生存环境的破坏。
