威海市人民政府关于促进农村电子商务加快发展的意见
各区市人民政府，国家级开发区管委，南海新区管委，市政府各部门、单位：
农村电子商务是转变农业发展方式的重要手段，是精准扶贫的重要载体。加快农村电子商务发展，有利于调整农业结构、增加农民收入、释放农村消费潜力。根据《国务院办公厅关于促进农村电子商务加快发展的指导意见》（国办发〔2015〕78号）、商务部等19部门《关于加快发展农村电子商务的意见》（商建发〔2015〕306号）、《山东省人民政府关于加快电子商务发展的意见》（鲁政发〔2016〕13号）等文件精神，结合我市实际，现就促进农村电子商务加快发展提出以下意见：
一、总体要求
以创新、协调、绿色、开放、共享发展理念为引领，按照政府推动、企业主体、特色发展的原则，创新农村流通发展模式，改善农村电子商务发展环境，培育壮大农村电子商务市场主体，搭建工业品下乡和农产品进城双向流通体系，推动电子商务应用与扶贫开发、农民创业就业有效融合，提高农民利用电子商务增收致富能力，促进农村经济持续健康发展。到2018年，基本形成特色鲜明、应用广泛、配套健全、服务完善的农村电子商务发展体系，全市农村电子商务年交易额达到100亿元，县域网络零售额相当于社会消费品零售总额的15%以上；涉农电子商务店铺超过8000家，争创省级农村电子商务示范县2个，建设农村电子商务集聚区5个，打造特色鲜明的电商小镇5个、农村电子商务示范村10个。
二、重点工作
（一）促进农村电子商务集聚发展。鼓励各区市（含国家级开发区、南海新区，下同）根据区域产业发展特点和优势，整合农产品批发市场、农产品加工园区等资源，加强农村电子商务园区建设，完善办公、仓储、配送、餐饮、娱乐等配套设施，为入驻企业提供培训、推广、美工、设计、运营等服务，集聚孵化农村电子商务企业。推动拥有特色农产品、轻工业产品和优质旅游产品等资源的镇，大力发展电子商务，引导农民上网营销，打造特色电商小镇、淘宝村、淘宝镇。
（二）构建多元化农村电子商务平台。支持家家悦集团等重点流通企业，建设覆盖全市农村、逐步辐射周边的区域性农村电子商务综合服务平台，打造线上平台与线下实体相融合的农村电子商务网络，满足农村网购网销需求。鼓励和引进知名网络运营商，围绕我市品牌化、规模化特色农产品，建设专业电子商务平台，以种养殖大户、专业合作社、加工企业等为网销主体，将特色农产品推向全国。引导“八爪团”等同城服务平台，依托线下配送网络提供生鲜农产品由田间到餐桌配送服务，满足市民多层次消费需求。
（三）壮大农村电子商务市场主体。鼓励农资、农产品购销企业和农业龙头企业、专业合作社、家庭农场借助阿里巴巴、京东、苏宁云商、邮乐网等第三方平台，设立网店开展网络营销。引导有实践经验的电子商务从业者回乡创业，鼓励电子商务职业经理人到农村发展。引进知名电子商务企业在我市设立独立法人企业或分支机构，提供咨询、代运营、物流、品牌建设、技术支持等专业化服务，拓展农村电子商务市场。
