（四）农产品电子商务发展趋势
我省电子商务基础较好，基本实现村村通宽带，全省拥有快递业务的企业800余家，服务网点6000多个，基本遍及全省乡镇，愈来愈多的农业企业开始涉足电子商务。
1.农产品网店数量激增。2013年淘宝网计划大规模复制特色中国地方馆，将对农产品网店规模起到显著的拉动作用。根据阿里研究中心预测，2013年经营农产品的网店数量有望在去年26万家的基础上发展到100万家，农产品销售额将达到500亿元。
2.农产品交易品种增多。目前涉及电子商务的农产品种类比较多，但交易靠前的农产品相对集中，有茶叶饮品、坚果炒货、包装肉食、蜜饯糖果、蜂产品、保健产品、干货及工艺品等，交易额占据农产品总额的近80%。阿里研究中心预计，2013年几乎全类目的农产品都将迎来较高速度的增长，其中，水果、海鲜水产、南北干货、蔬菜等重点类目增幅将超过300%。
3.电子商务模式多样化。以电子商务为代表的新的商业模式，正以超乎想象的速度推进传统商业模式的转型升级，由于农村创业青年、合作社、现代农业园区、农业龙头企业、传统农产品经纪人、第三方服务商等角色的加入，农产品电子商务的经营模式越来越多样化，多样性有利于农产品销售和网购平台的健康发展。
4.农产品电子商务的线上线下结合成为趋势。农产品电子商务可以看作是线上线下模式的一种具体形态，遂昌馆、龙游馆和农业休闲观光点在集合当地特色农产品的基础上，还引入了网上景点旅游团购，这种以“旅游+购农产品”的形式是电子商务线上线下的一种结合，具有广阔的发展空间。
二、浙江省农产品电子商务发展存在问题
1.农产品地方馆有一轰而起之势。调查中发现，德清、临安、开化、丽水、衢州等地正着手筹建特色中国地方馆，省级层面上，省供销社正计划在淘宝网上开设农产品浙江馆，省农业厅也有意与农民巴巴合作，借鉴省农博会的举办经验在淘宝网上开设浙江馆。据了解，在淘宝网上开设特色中国地方馆，有比较严格的准入条件，其模式是政府+运营服务商+第三方电子商务平台，其中政府在品质监管和食品安全上要背书，并且给予政策扶持。平台推广促销费用省级馆2000万元、市级馆500万元、县级馆200万元。农产品电子商务是一个发展趋势，但要按经营能力和地方发展条件循序渐进，不能一轰而上，避免重复建设造成浪费。
2.促销活动频繁使销售成本上升。淘宝网是免费开店的，天猫只接受取得国家商标总局颁发的商标注册证或商标受理通知书（商标为R或TM状态）的自有品牌企业开店，在天猫上经营必须交纳保证金,品牌旗舰店、专卖店带有TM商标的10万元，全部为R商标的5万元；专营店：带有TM商标的15万元，全部为R商标的10万元；还需缴纳技术服务年费，农产品类目的为3万元。第三方平台是综合性的网购平台，农产品网店往往被淹没在其它网店之中，要吸引消费者的网购欲望，需要参加第三方平台的推广促销活动，活动种类多，收费形式多，稍大一点的网店一年仅促销的广告投入就需要20-30万元，一般要占到产品交易额的5-10%。参加促销活动目的是增流量扩销量，基本是微利销售，甚至是亏本销售。主要是提升网店流量聚集人气，非常类似实体超市的促销活动。调查对象普遍认为收费推广促销活动的宣传效果远远好于其他一些宣传方式，有些网店因为这种方式宣传费用过高而选择放弃，因而影响到销售量。随着网店的增多，这种竞争会愈来愈剧烈。
3.农产品电子商务的诚信与信誉问题。上网销售的农产品都有一个品牌，但很难保证都是原品牌业主生产的，消费者分不清正牌销售与冒牌销售，农产品的口感、颜色、形状、大小等都不同，即便相同产品也有一定的差别，很难有具体的标准来管控，以次充好的现象时有发生，引起差评、投诉和纠纷。淘宝对一般商品有相对较强的控制力来解决信任度问题，包括买家确认支付，如果买到假货可以由淘宝先赔钱等，但对于农产品，淘宝也很难解决诚信方面的问题。
4.农产品物流配套培育不足。农产品与工业品不同，是有生命的动物性与植物性产品，有季节性、易腐性、品种多，级差大、保鲜难等特点，在物流过程中对包装、装卸、运输、仓储有特定的要求，尤其是冷链物流能力不够，物流经营难度大、成本高。目前生鲜农产品只限于在高端消费人群和团购单位做配送，水果、水产的网上销售大多集中在城区范围内配送。
5.农村电子商务人才缺乏。开网店不光有货真价实的产品，还要有营销手段，如网店美工、产品摄影、产品介绍、信息采集、在线客服、营销推广、行情分析、促销活动策划、在QQ、微博、微信、论坛传播产品信息等等，都需要有计算机和网络知识以及实际操作技能，但当前此类人才供需矛盾突出。一是招聘难。据调查，66.8%的受访对象反映招聘困难，有经验的美工、摄影、文案等员工年薪均超过10万元，对中小型农产品电子商务企业来说压力很大。二是留用难。因地域的经济水平、人文环境、待遇、企业文化等各种因素，技术人员流动频繁。据调查统计，有近30%的受访对象受此困扰。
6.电子商务法规建设滞后。近几年，物流、支付、安全认证等电子配套有所发展，但还跟不上电子商务的发展速度，尤其是物流配送的服务质量、网络安全和信息保护等需要进一步提升。尽管现有法规对一些经济活动有相关规定，但在互联网上，商业模式和经营方式不断创新，很多经济活动难以用现有法规来规范，加上网络违规行为具有迷惑性和隐蔽性，急需加快电子商务法规体系建设。
三、浙江省农产品电子商务发展的对策意见
1.制订区域农产品电子商务规划。建议由政府牵头，商贸、农业、共青团等相关部门合作，制订区域农产品电子商务发展规划，以省、市、县为单位成立电子商务协调服务组织，负责区域农产品标准化、品牌化建设、网络宣传、活动策划、推广销售，共同推进农产品电子发展。有序推进特色中国地方馆建设，扶大扶强，避免同一地区不同部门重复建设电子商务平台，造成人力财力重复投入、资源分散浪费。要根据农业产业和优势农产品区域布局，将市场对农产品的需求信息传递到生产经营主体，并协助产品设计与开发，根据需求生产，通过各种信息宣传载体，将生产信息及时传递给消费者，提升生产与市场需求的信息对称性。
2.打造名特优农产品电子商务平台。特色中国馆，是阿里巴巴淘宝网新推出的专做地方特色农产品的板块，目前已开出的省级馆有6个，市县馆有7个，每个馆都是由地方政府、淘宝平台、运营服务商三方合作建设。建议省农业厅利用阿里巴巴在杭州的地缘优势，与第三方平台淘宝网合作，选择有责任、有实力、有经验的电子商务运行企业，争取省财政支持，共建网络销售平台，合力打造名特优农产品电子商务平台----浙江馆。设立分市板块、产品板块、搜索引擎、推荐排名等应用，制定网商入选条件、享受权力和承担义务，着力推进我省农产品电子商务的发展。借鉴实地农博会的举办经验,将三品、名品、精品农产品集聚于浙江馆，集中宣传、推广和销售，打造浙江网上农博会。
3.利用农民信箱平台加强电子商务推广。整合建立农民信箱农产品电子商务板块，整理收集一批全省规模大、产品优、信誉佳、效益好的农产品电子商务网站和网店，集中宣传和推广，以降低网商的促销成本。消费者可通过该板块进入集聚的电子商务网站和网店进行农产品网上交易。同时，充分利用农民信箱庞大的集团采购、经纪人用户资源和系统短信资源，为农产品电子商务网站和网店作有针对性的推介活动，逐步打造成优质、安全、品牌农产品网上大超市平台。
4.加强网销农产品质量监管。加强农产品网络销售线下安全品质管理，研究建设农产品网络营销标准化体系，探索并完善“平台+政府+协会+网商”的模式，消除农产品电子商务的质量安全隐患。推广遂昌网店协会管理模式，统一宣传销售遂昌土特农产品。协会整合供应商、基地、农户，并实行开店培训、统一采购、统一仓储、统一配送、统一物流、统一包装物料、统一服务的运营模式。协会采取前期建立可追溯台账制度，中期进出馆进行品控检测、后期采用预先赔付等制度，保证农产品质量安全。
5.积极培养电子商务人才。针对农产品电子商务人才缺乏的问题，结合农产品网络营销特点，开展专业化新型人才教育培养，定期组织生产经营主体、现代农业园区建设业主、返乡创业青年、大学生“村官”等进行农产品网络营销技术的教育培训。充分利用有关部门服务职能和电子商务公司技术力量，通过举办形式多样的电子商务科技宣传和培训，传播电子商务的应用方法和经营经验。建议把电子商务列入农村阳光培训计划，在8810行动期间，培养3000名有志于从事农产品电子商务创业的农村青年。
6.完善农产品物流配送体系。一是鼓励农产品经营主体以合作共建的形式，建设跨地区、跨行业、跨所有制的农产品物流配送体系，通过共享各经营主体的物流资源，改变现有的单打独斗的区域农产品物流方式，形成全省农产品物流配送体系，减少运营成本，提高运作效率。二是加快培育农产品第三方冷链物流。重点培育一批发展潜力大、经营效益好、辐射带动力强的农产品冷链物流企业，鼓励大型零售企业加快生鲜食品配送中心建设，在做好企业内部配送的基础上发展为社会提供服务的第三方冷链物流中心。三是扶持连锁经营、直供配送等新型流通业态发展。
四、浙江省农产品电子商务发展的政策建议
1.支持省级以上农业龙头企业开拓电子商务。据调查，全省已有53家省级以上农业龙头企业从事电子商务，占439家省级以上农业龙头企业的12%，网上交易额高的达4500万元，低的也有100万元。建议政府对发展电子商务以及通过第三方开展电子商务成绩显著的龙头企业给予支持，树立在天猫网上开旗舰店的典型。对有电子商务团队、有自主品牌、有仓库、有发货场所、有网上3000万元以上交易额的龙头企业一次性补助30万元，由贴息转为补助，作为发展农产品电子商务的政策导向。同时适当修订龙头企业认定标准，允许网上农产品销售额超过1亿元的纯电子商务企业申报省级农业龙头企业。
2.鼓励和支持农产品批发市场开展电子商务。农产品批发市场发展电子商务已具备较好的条件，有产品、有场地、有经营经验。一是鼓励市场经营户在第三方电子商务平台上开网店，义乌农贸城2010年对副食品经营户进行电子商务培训，目前已在淘宝上开出49家店铺。二是支持农产品批发市场组建电子商务公司，丽水浙西南农贸城由3人出资组建丽水宏义电子商务公司，专做价格适中、质量稳定、供货量足的产品，今年网上可实现800万元的销售额。建议从支持农产品市场建设资金中，切出一块扶持此类电子商务公司。
3.扶持区域性电子商务公司拓展农产品营销。随着农产品电子商务的发展，区域性电子商务公司运行而生。一类是自己搭平台，组织货源，网上销售，包装发货。另一类是在第三方电子平台开设专营店，代为合作企业销售农产品，按交易额多少提成。这对推动农产品电子商务起着积极的作用，建议政府相关部门制订标准，认定一批示范性区域电子商务公司，建立动态管理机制，优生劣汰逐年发展。对示范性区域电子商务公司作为商贸流通主体培育，给予商贸项目支持，列入政府资金支持范畴。对农产品年销售额达到5000万元以上的示范性区域电子商务公司，按当年上交地方财政留成比上年增长10%以上部分给予奖励，最高不超过30万元。
我省是精品农业强省，也是互联网网民大省，以电子商务为代表的新的商业模式，正在以超乎想象的速度发展，成为实实在在的新经济。电子商务在发掘商机、推广营销和削减成本方面具有显著优势，是企业实现“开源”和“节流”的有效途径。农产品电子商务正呈现加速发展的态势，做农产品电子商务虽然比化妆品、电子产品、服装难一些，但目前网络交易额尚不足流通领域农产品价值的2%，而化妆品的网络零售渗透率达到16.3%，电子产品类商品达到15.6%，服装则达到14.3%。与之相比农产品的网络交易有着非常大的发展空间。发展农产品电子商务对于促进农业标准化生产，建设农产品品牌，减少流通环节、降低流通成本、带动物流包装服务业、扩大农民就业，增加农民收入有着积极的推进作用。
（调研组成员：戴守勤、朱莹、吴力）
