来源：新华日报
海门市临江新区刘洪村村民沈健华，12日以自家2.82亩土地承包经营权作抵押，在海门市农村商业银行成功获得2万元贷款。这是十八届三中全会后，海门市首笔农村土地承包经营权抵押贷款。这意味着，农民手中的“土地资产”将被激活，成为可随时抵押并用于生产、经营、消费的“活资本”。
今年3月，海门农商行推出了“农村土地承包经营权抵押贷款”，主要面向全市依法持有土地承包经营权证的农户或近亲属。在贷款办理过程中，借款人需提供土地承包经营权证，如土地使用权出租的还需提供租赁协议，未出租的需提供村委会或相关机构证明，确保土地承包经营产权关系清晰、合法。土地承包经营权抵押贷款，将赋予全市20多万农户土地财产权能。
海门市土地承包经营权证登记面积67.99万亩，可转化为流动资本5.44亿元，这将有效促进农民增收，拉动内需消费。目前该市农村土地承包经营权已经形成了“一组一图”“一组一簿”“一户一档”确权登记模式。至2013年末，全市70%的行政村完成确权工作，为推进土地承包经营权抵押打下了坚实基础。
为破解农村土地价值评估难，海门市政府近期将出台《土地经营权抵押指导价格》，结合不同乡镇区域的土地价值、预期收益、土地流转价格，形成不同的指导价。针对农户违约风险问题，市政府后期还将建立农村土地经营权流转服务平台，向社会发布土地流转供求信息，确保不良债权及时变现。
据了解，海门市推出的农村土地承包经营权抵押贷款可满足借款人子女教育、购买农资、农民创业、农产品经营、农村房屋建设与装修、购买农机设备、购买汽车或家电等各方面需求。该市农户土地承包一般都在5亩以内，按照平均每亩土地抵押价值800元、最长贷款期限10年计算，贷款总额一般不超过5万元，如采用等额本息还款方式，每月只需归还几百元，在农户可承受范围内。同时，由于额度较小，支行可直接受理，不需报总行审批，最快一个工作日内办结。
